□ 本報記者 徐偉倫
作為全國第二家破產(chǎn)法庭,北京破產(chǎn)法庭于2019年1月在北京市第一中級人民法院正式成立。1月30日,北京破產(chǎn)法庭成立七周年。七年來,北京破產(chǎn)法庭通過創(chuàng)設(shè)“提速增效、多方共贏、穩(wěn)營保障、轉(zhuǎn)型賦能”的精準審理機制,為陷入困境的科創(chuàng)之火守護復(fù)燃的星芒;深化府院聯(lián)動,構(gòu)建破產(chǎn)案件涉銀行賬戶一攬子解封機制;立足首都高水平對外開放定位,積極應(yīng)對跨境破產(chǎn)法律挑戰(zhàn),用實踐探索為參與塑造國際規(guī)則貢獻北京智慧。
七年來,北京破產(chǎn)法庭新收案件15902件、審結(jié)14314件,引入投資逾1606億元,化解債務(wù)8700多億元,穩(wěn)住近12.2萬名職工的工作崗位……數(shù)字背后,是企業(yè)重生的希望,更是司法為民的堅守,見證著一段以“破”促“興”、護航高質(zhì)量發(fā)展的改革歷程。
一場圍繞負債超44億元的破產(chǎn)清算案,曾因資產(chǎn)處置難而陷入僵局。2025年10月17日深夜,該案的承辦法官牟芳菲同時收到兩條信息:一條是管理人發(fā)來的資產(chǎn)解封與款項到賬喜訊,另一條則是債權(quán)人的詢問,期盼在年底前獲得分配,用以支付員工年終獎。面對困境,審判團隊一方面嚴格指導(dǎo)管理人高效確認債權(quán)、審慎處置資產(chǎn),創(chuàng)新拍賣方案使資產(chǎn)增值近2000萬元;另一方面,積極協(xié)調(diào)多地法院解除查封,解決財產(chǎn)處置障礙。審判團隊全力提速,督導(dǎo)管理人在年末前完成無爭議債權(quán)的分配,讓資金“活水”及時滋潤困境中的企業(yè)和員工。
近日,當事各方送來錦旗,“司法先鋒勇?lián)?保障權(quán)益護營商”的字句熠熠生輝。
挽救科創(chuàng)企業(yè),貴在神速。北京破產(chǎn)法庭庭長常潔告訴《法治日報》記者,針對科創(chuàng)企業(yè)“技術(shù)迭代快、挽救窗口期短、輕資產(chǎn)為主”的特點,北京破產(chǎn)法庭打造“提速增效、多方共贏、穩(wěn)營保障、轉(zhuǎn)型賦能”精準審理機制,對專精特新企業(yè)適度放寬受理審查標準,防止核心資產(chǎn)流失延誤救治,并通過“數(shù)字賦能+線上辦理”“推定價值+簡化流程”雙輪驅(qū)動,實現(xiàn)了從啟動重整到批準計劃平均僅需四個半月的“加速度”。
機制創(chuàng)新不止于審判流程。北京破產(chǎn)法庭深化府院聯(lián)動,先后與北京證監(jiān)局、市金融監(jiān)管局等部門攜手,落地10余項具體合作,創(chuàng)新構(gòu)建破產(chǎn)案件涉銀行賬戶一攬子解封機制。2025年以來,80個債務(wù)人銀行賬戶得以解封,3.54億元資金得以釋放,為困境企業(yè)持續(xù)經(jīng)營注入活水。
法治是最好的營商環(huán)境。近年來,北京破產(chǎn)法庭將依法平等保護各類市場主體、全力挽救有價值的民營企業(yè)、切實保障民生權(quán)益置于審判工作中心,七年間先后通過司法重整程序挽救166家困境企業(yè),累計引入投資超1606億元,化解債務(wù)包袱8725余億元,穩(wěn)穩(wěn)守護住近12.2萬名職工的工作崗位。
2月8日,2025年度“新時代推動法治進程十大提名案件”對外公布,北京破產(chǎn)法庭審理的新華聯(lián)控股有限公司系列破產(chǎn)重整案入選其中。記者了解到,該案共涉及9家企業(yè),涵蓋關(guān)聯(lián)企業(yè)實質(zhì)合并重整、上市公司與核心子公司協(xié)調(diào)重整等多個程序,不同程序之間既相互交錯又環(huán)環(huán)相扣。為實現(xiàn)民營企業(yè)集團債務(wù)風(fēng)險的統(tǒng)籌化解,法庭采取“分步推進+協(xié)同重整+跨省管轄”的方式,實現(xiàn)對困境企業(yè)集團的整體救治,探索出“企業(yè)集團+上市公司”債務(wù)風(fēng)險的重整化解路徑。
“重整的本質(zhì)是重生,重整計劃讓大部分企業(yè)得以繼續(xù)經(jīng)營?!毙氯A聯(lián)集團董事局主席兼總裁傅軍說,依托司法重整,新華聯(lián)盡最大力量償還債權(quán)人債務(wù)共計950億元,盤活各類資產(chǎn)269億元,避免了旗下200余家企業(yè)的7萬余名員工被大規(guī)模裁員,有效維護了各方合法權(quán)益與社會穩(wěn)定。
為進一步優(yōu)化營商環(huán)境,北京破產(chǎn)法庭主動將司法服務(wù)延伸到企業(yè)“家門口”,在北京商務(wù)中心區(qū)、麗澤金融商務(wù)區(qū)設(shè)立“企業(yè)全流程法律風(fēng)險防范工作站”,送法進園區(qū)、送策進企業(yè),從源頭上幫助企業(yè)防范風(fēng)險,筑牢發(fā)展安全線。
立足首都高水平對外開放的定位,北京破產(chǎn)法庭積極應(yīng)對跨境破產(chǎn)的法律挑戰(zhàn),用一系列探索性實踐為參與國際規(guī)則塑造貢獻著中國智慧。在一起承認外國破產(chǎn)程序的案件中,法庭審慎適用推定互惠原則,為跨境破產(chǎn)合作提供中國方案。在格瑞克貴胄勘探開發(fā)有限公司強制清算案中,明確對境外公司在華分支機構(gòu)依法啟動清算并探索程序銜接,為處理同類復(fù)雜問題提供了清晰范本。
個案樹標桿的同時,北京破產(chǎn)法庭積極參與治理對話,全員參與世界銀行“全球經(jīng)濟體辦理破產(chǎn)最佳實踐”培訓(xùn),選派干警參與聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會等國際會議,用專業(yè)聲音傳遞中國破產(chǎn)法治理念。
站在破產(chǎn)法治理論與實踐的最前沿,北京破產(chǎn)法庭既是“實踐者”,也是“思考者”。圍繞企業(yè)破產(chǎn)法修訂,法庭組織深度研討,就金融機構(gòu)破產(chǎn)、中小微企業(yè)挽救等難點形成高質(zhì)量建議。面對審判實踐中的難點堵點,法庭相繼出臺12部操作規(guī)范,出版兩本專業(yè)審判書籍,構(gòu)建起覆蓋全流程、指引重點環(huán)節(jié)的規(guī)范化體系。在涉外法治領(lǐng)域,法庭通過選派優(yōu)秀法官參加涉外審判人才培訓(xùn)班、持續(xù)開展法律英語與跨境破產(chǎn)規(guī)則專題學(xué)習(xí)、舉辦國際學(xué)術(shù)沙龍等,鍛造具備國際視野的專業(yè)化審判隊伍。
常潔表示,站在“十五五”的新起點,北京破產(chǎn)法庭將以更專業(yè)的審判、更創(chuàng)新的機制、更開放的姿態(tài),勇?lián)飘a(chǎn)法治探索的“排頭兵”,為服務(wù)首都高質(zhì)量發(fā)展、推進中國式現(xiàn)代化貢獻堅實的司法力量。
編輯:鄧玉杰