本刊記者 曹天健 通訊員 薛藝璇 李付慧
“沒想到這么快就能拿到工資,按照法院提供的模板寫訴狀,給我們省了不少事!”近日,幾名勞動者拿著剛到手的工資,對“標準文書”帶來的便利贊不絕口。
自最高人民法院部署起訴狀、答辯狀示范文本推廣應用工作以來,山東省泰安市兩級法院迅速行動,把示范文本推廣應用作為保障當事人訴權、提升審判質效、促推多元解紛的重要抓手,通過一系列扎實有效的舉措,示范文本的應用率顯著提高。
多方發(fā)力,服務下沉“零距離”
“俺想打官司要回工資,這起訴狀咋寫?”在泰安市岱岳區(qū)人民法院訴訟服務中心,一位大叔急得滿頭大汗。導訴人員見狀將他引導至志愿者服務窗口,由志愿者指導他逐項填寫。這種“法院搭臺、志愿者協(xié)同、群眾受益”的模式,是泰安市兩級法院推廣示范文本的創(chuàng)新實踐。
泰安市在兩級法院設立“兩狀幫辦崗”48個,立案訴服人員、志愿者化身“專業(yè)指導員”,指導當事人完成文本填寫4600余件次。聚焦老年人、殘疾人等特殊群體的司法需求,提供“代寫代填”、當場打印服務1200余件次,著力破解特殊群體文書撰寫難題。同時,充分利用法院官方網(wǎng)站、微信公眾號等線上平臺,以圖文并茂、通俗易懂的方式解讀示范文本應用指南及優(yōu)勢,有效擴大示范文本宣傳的覆蓋面。推廣初期,泰安市兩級法院主動叩門問需,面向律師、法律工作者、調解員等推廣主力軍,聯(lián)合司法局、律師協(xié)會等部門制發(fā)應用倡議書,并開展同堂培訓20余場,覆蓋人群達1600余人次,目前,全市律師已全部應用該示范文本。
截至目前,泰安市兩級法院常見民事案件起訴狀示范文本應用率,已從一季度的13%提升至三季度的71%。金融借款合同、物業(yè)服務合同等高頻多發(fā)糾紛起訴狀文本適用率更是接近100%。當事人訴訟體驗感持續(xù)提升,示范文本應用真正實現(xiàn)了從“群眾愿意用”到“群眾喜歡用”的觀念轉變。
要素填寫,立案訴服“再升級”
“我在外地上班,專門跑回去立案太麻煩了,網(wǎng)上操作又怕填不對。”身在外地的李先生想起訴追回一筆貨款,卻因不熟悉流程犯了難。在12368訴訟服務熱線座席員一步步引導下,他通過人民法院在線服務小程序的在線填寫功能,不到半小時就完成了訴狀填寫并提交了立案申請?!耙郧翱傆X得打官司門檻高,現(xiàn)在在家就能搞定,真是省心又省力!”李先生對這次線上立案體驗贊不絕口。
泰安市中級人民法院工作人員介紹,第二批示范文本上線的同時,最高人民法院在“人民法院在線服務”平臺同步上線要素識別和智能轉寫功能,當事人上傳傳統(tǒng)文本,即可通過轉寫功能獲取要素式文書。相較于人工手動指導,智能填寫功能讓訴狀起草用時壓縮60%,12368訴訟服務熱線因文書格式問題的咨詢量較去年同期大幅減少。不僅如此,標準化的示范文本也大大縮短了平均立案審核周期。
“以前處理十幾件信用卡糾紛,捋材料、寫訴狀就要好幾天?!蹦成虡I(yè)銀行法務人員張某對此頭疼不已。在使用示范文本后,他的觀念被扭轉:“示范文本里把利息計算、擔保權利、訴訟保全都列好了,只需要填寫,當天就立案了?!币酝蛟V辯狀質量參差不齊,法院在立案審查過程中要不斷向當事人釋明補正,不僅耽誤審核周期,當事人還得多跑腿?,F(xiàn)在,用要素式訴辯狀把“小作文”變成了“填空題”“選擇題”,當事人表達訴求更清晰規(guī)范,真正做到了“把方便留給群眾,把服務做在前端”。如今,泰安市兩級法院立案材料“一次提交成功率”,較示范文本適用前提升了15個百分點,訴訟流程啟動更加順暢高效。
靶向定位,多元解紛“更高效”
“物業(yè)費收不上來,工資都快發(fā)不出了,我要告他們!”泰安市某物業(yè)公司經(jīng)理氣沖沖地跑到肥城市人民法院訴訟服務中心,卻因訴狀中將幾十個業(yè)主列混、數(shù)額不清卡了殼。立案庭工作人員立即上門,帶去了起訴狀示范文本,逐一指導填寫。同時,工作人員向物業(yè)公司經(jīng)理介紹了先行調解“不收費且耗時短”的優(yōu)勢,物業(yè)公司當即同意調解。在征得業(yè)主同意后,這一批案件便被送到了綜治中心開展調解。最終,物業(yè)公司同意在一個月內對小區(qū)電梯、車棚等公共設施進行維修,業(yè)主則在設施修繕完畢后足額支付物業(yè)費。
過去案件調解或審理中會出現(xiàn)“各說各話”的尷尬場面,要素式訴辯狀將關口前移,讓當事人通過填寫示范文本客觀、理性地審視自身問題,并對結果產(chǎn)生合理預期。而對法官和調解員而言,要素式訴辯狀能夠精準鎖定“矛盾靶心”,快速找到調解切口,切實提升解紛質效。
自示范文本全面推廣以來,泰安全市法院開展“清單式”調解15000余件次,化解糾紛5400余件,調解周期縮短至15天。同時,示范文本應用也逐漸被納入行業(yè)調解機制,逐步覆蓋物業(yè)、金融、機動車等糾紛頻發(fā)領域,通過標準文書指引,實現(xiàn)從“逐個調”到“批量解”的效能提升。
“泰安市法院不僅推廣示范文本,更重視示范文本全流程的應用?!碧┌彩兄屑壢嗣穹ㄔ悍止芰腹ぷ鞯母痹洪L劉琴表示,為進一步拓寬示范文本應用場景,中院制定了《關于進一步加強起訴狀、答辯狀示范文本應用的若干措施》,將示范文本推廣應用與綜治中心建設、加強先行調解一體落實,構建了“立案調解+審判執(zhí)行”全鏈條、全流程推廣應用模式,推動示范文本向立審執(zhí)各環(huán)節(jié)延伸。同時,泰安市兩級法院將示范文本應用情況納入數(shù)據(jù)會商內容,確保應用效果落地見效。
文書格式的標準化,承載著司法便民的“大情懷”。據(jù)悉,隨著第二批示范文本的全面推廣,泰安市兩級法院將繼續(xù)深化應用成果,向內挖潛、向外借力、以智賦能,讓這份承載著訴求與期盼的文本更貼心、更高效,讓司法為民的溫暖更加可感可觸。
編輯:白楚玄