□ 本報記者 范天嬌

□ 本報通訊員 汪秀祥 錢雪梅

《池州市九華黃精產業(yè)發(fā)展條例》（以下簡稱《條例》）近日在安徽省十四屆人大常委會第十七次會議上獲得審查批準，將于2026年1月1日起施行。據悉，《條例》是全國首部促進黃精產業(yè)發(fā)展的地方性法規(guī)，也是池州市享有地方立法權以來首次就促進特色產業(yè)發(fā)展制定的專項法規(guī)。

九華黃精是原生于九華山山脈的百合科藥食同源植物，收錄于國家藥典，是安徽省“十大皖藥”之一。隨著人們健康消費需求增長和地方旅游業(yè)發(fā)展，九華黃精產業(yè)發(fā)展既面臨難得的機遇，也存在原料供不應求、標準體系不完善、品牌使用不規(guī)范等問題，有必要通過制定地方性法規(guī)，進一步強化政府促進舉措，推動九華黃精產業(yè)高質量發(fā)展。

《條例》共23條，涵蓋九華黃精產業(yè)發(fā)展的政府及部門職責、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、種質資源保護、種植銷售、質量安全、科技研發(fā)、品牌建設、文化挖掘、人才保障、資金支持以及法律責任等內容。

《條例》明確九華黃精是指本市行政區(qū)域內九華山山脈天然生長的多花黃精和使用該種種質資源繁育、種植的多花黃精，包括根、莖、葉、花、果實和種子、種苗。要求政府加強九華黃精種質資源保護、開發(fā)、利用和推進保障性種苗生產基地、標準化種植示范基地建設，推動九華黃精產業(yè)集群集聚、融合發(fā)展和促進產銷對接，強化對九華黃精產業(yè)發(fā)展要素的支持和保障。規(guī)定九華黃精生產經營主體應當執(zhí)行國家和省有關質量安全標準，記錄和保存九華黃精及其產品全程可追溯的信息，同時，農業(yè)農村、市場監(jiān)督管理、林業(yè)等部門進行相應的指導和檢查。

《條例》不僅注重與相關法律法規(guī)的銜接，著力解決當前九華黃精產業(yè)發(fā)展中的實際問題，還聚焦產業(yè)“規(guī)?；?、標準化、集群化、品牌化、鏈條化”發(fā)展方向，推動九華黃精產業(yè)實現(xiàn)經濟效益、社會效益和生態(tài)效益的有機統(tǒng)一。

“在池州市委的領導下，市人大常委會、市政府高度重視《條例》起草工作，成立了市人大常委會、市政府負責同志為雙組長的領導小組，起草過程中充分借鑒了外地關于促進特色產業(yè)發(fā)展的立法經驗，廣泛征求各方面意見建議，精心打磨并經三次審議表決通過?！稐l例》是我市聚焦產業(yè)高質量發(fā)展、充分體現(xiàn)池州特色的一部小快靈立法典范。”池州市人大常委會法制工作委員會主任吳軍介紹說。

近年來，池州市大力推進九華黃精產業(yè)發(fā)展，全市黃精種植基地面積達12萬畝，短短5年時間，種植規(guī)模實現(xiàn)10倍增長。其中，百畝以上基地50個，千畝以上基地9個。在產業(yè)鏈延伸方面，已開發(fā)黃精食品、保健品、飲品等三大類40多種產品，2024年全產業(yè)鏈綜合產值高達30億元。九華黃精成為池州市一張獨特的農業(yè)產業(yè)名片。

池州市農業(yè)農村局局長朱文明表示，《條例》的出臺，標志著池州市九華黃精產業(yè)發(fā)展邁入規(guī)范化、制度化的新階段。接下來，池州市農業(yè)農村局將聯(lián)合各相關部門，切實抓好《條例》的貫徹落實，認真履行法定職責，確?！稐l例》各項規(guī)定落地生根，保障和推動九華黃精產業(yè)做強做優(yōu)，為地方經濟發(fā)展和農民增收致富注入更強動力。