□　陳文彬

“?？诜€(wěn)則全省穩(wěn)，?？诎矂t全省安”，深刻點明?？谄桨步ㄔO(shè)的關(guān)鍵地位。作為海南省省會，海口立足“建設(shè)海南自由貿(mào)易港核心引領(lǐng)區(qū)”發(fā)展定位，肩負著探索制度型開放、打造一流營商環(huán)境的重大使命。唯有筑牢安全防線，方能護航開放發(fā)展。高質(zhì)量推進平安建設(shè)，?？谠谝韵玛P(guān)鍵領(lǐng)域精準發(fā)力：

夯實法治根基，構(gòu)筑風險防控“制度屏障”。針對離島免稅、跨境數(shù)據(jù)流動、金融開放等新興領(lǐng)域，推動更具前瞻性的地方立法與政策配套，明確監(jiān)管邊界與責任主體，壓縮制度模糊地帶。建立跨部門案件會商、信息共享機制，提升打擊走私、離島免稅“套代購”、跨境洗錢等違法犯罪效能。嚴格規(guī)范涉企執(zhí)法行為，保障各類市場主體合法權(quán)益。加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護，讓創(chuàng)新者安心創(chuàng)業(yè)、投資者放心經(jīng)營。

深化智慧賦能，打造全域感知“智能中樞”。運用物聯(lián)感知技術(shù)，實現(xiàn)對港口、機場等關(guān)鍵節(jié)點的智能監(jiān)測與風險預(yù)警。打破數(shù)據(jù)壁壘，匯聚數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建集風險監(jiān)測、分析研判、聯(lián)動指揮于一體的智能防控平臺，提升預(yù)測預(yù)警預(yù)防能力。利用大數(shù)據(jù)精準賦能交通管理、社會治安巡邏、重點人員管控等，實現(xiàn)從“人海戰(zhàn)術(shù)”向“智慧布防”轉(zhuǎn)變。

聚焦風險源頭，提升基層治理“韌性指數(shù)”。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全多元化調(diào)解體系。推動綜治中心規(guī)范化建設(shè)，“一站式”化解矛盾糾紛。對?；?、建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣、消防安全等持續(xù)開展專項整治。壓實企業(yè)主體責任，建立風險隱患清單，實行閉環(huán)管理。加強新業(yè)態(tài)(如網(wǎng)約車、外賣、直播電商)安全監(jiān)管。完善應(yīng)急預(yù)案體系，加強應(yīng)急力量建設(shè)和物資儲備。開展常態(tài)化應(yīng)急演練，提升應(yīng)對臺風、洪澇等自然災(zāi)害和突發(fā)公共安全事件的能力。

凝聚多元力量，構(gòu)建全民參與“共治格局”。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會、商會、志愿組織等參與平安建設(shè)，在行業(yè)自律、矛盾調(diào)處、法治宣傳等方面發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢。利用“12345”熱線、政務(wù)新媒體等，拓寬群眾反映問題、建言獻策渠道。運用融媒體矩陣，講好平安故事，普及安全知識、法律法規(guī)，提升市民安全防范意識和法治素養(yǎng)。

平安建設(shè)非一日之功，需以“繡花功夫”持續(xù)深耕。唯有將法治基石打牢、智慧引擎激活、治理重心下沉、社會力量匯聚，方能編織一張疏而不漏的“安全網(wǎng)”，以安全環(huán)境之“穩(wěn)”促營商環(huán)境之“優(yōu)”，努力建設(shè)更高水平的“平安?？凇薄胺ㄖ魏？凇?。

(作者系海南政法職業(yè)學院院長)