□ 封關運作啟動年 政法護航自貿(mào)港

□ 本報采訪組

“拿到不動產(chǎn)權證，心里的石頭終于落地了?！?0月14日，來自山東的張先生向《法治日報》記者道出了海南省?？谑旋埲A區(qū)中平廣場小區(qū)業(yè)主共同的心聲。

此前，由于中平廣場長期處于無人管理狀態(tài)，加上一棟“半拉子”建筑的存在，小區(qū)整體環(huán)境受到影響。在政府和法院的協(xié)同推動下，相關資產(chǎn)已由其他開發(fā)商接手并繼續(xù)建設，破解了困擾業(yè)主多年的辦證難題，達到優(yōu)化資源配置、化解復雜社會矛盾的多重積極作用。

“這是全省法院筑牢自貿(mào)港封關運作司法屏障的生動實踐?！?0月15日，海南省高級人民法院黨組書記、院長戴軍接受記者采訪時說，建設海南自貿(mào)港，法治是基礎性、保障性工程。海南法院聚焦自貿(mào)港封關運作“一號工程”，聚焦“公正與效率”主題，抓牢提質增效主線，做實為大局服務、為人民司法，持續(xù)打造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的法治化營商環(huán)境，以高質量司法服務自貿(mào)港高質量發(fā)展。

多維度創(chuàng)新解破產(chǎn)難題

中平廣場的問題由來已久。海口市中級人民法院?？谄飘a(chǎn)法庭副庭長文國瓊介紹，2002年9月，海南中平房地產(chǎn)公司及其全資子公司共同報建中平廣場項目，原規(guī)劃建設四棟建筑，但因資金鏈斷裂陷入經(jīng)營困境，而被債權人申請公司破產(chǎn)。

“海口中院受理中平公司破產(chǎn)清算一案后，法院指導管理人開展全面調查?！蔽膰傉f，實地走訪物業(yè)和業(yè)主，向職能部門調取項目規(guī)劃報建等相關資料，厘清項目歷史遺留問題。聽取利害關系人意見，梳理土地使用權屬的爭議焦點，對公司財產(chǎn)進行界定和全面清查。

為此，海口中院多次組織召開“點對點”府院聯(lián)動協(xié)調會議，與各職能部門共商解決方案。經(jīng)充分協(xié)商，形成分類處置方案，實現(xiàn)閑置資產(chǎn)有效盤活。同時，以保障債權人和購房人合法權益為核心，協(xié)同推動“不能辦證”的歷史遺留問題，積極開展市場主體退出與閑置資產(chǎn)盤活工作。今年9月，管理人提請法院裁定終結破產(chǎn)程序，破產(chǎn)案件順利審結的同時，亦破解了困擾業(yè)主多年的辦證難題，達到優(yōu)化資源配置、化解復雜社會矛盾的積極作用。

“辦理破產(chǎn)是營商環(huán)境測評的主要指標之一，對營造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境具有重要影響?！焙？谥性汉？谄飘a(chǎn)法庭庭長蘇銘說，近年來，海口中院系統(tǒng)推進審判機制、府院聯(lián)動與職能延伸等多維度創(chuàng)新，形成可復制、可推廣的“?？诮?jīng)驗”。

?？谥性焊痹洪L林達說，近年來，?？谄飘a(chǎn)法庭構建的“中小微企業(yè)高效挽救和快速退出機制”，將債權申報期限從3個月大幅壓縮至30日，裁定批準重整計劃期限由30日縮短為10日。在全省率先設立出資人權益保留、擔保債務協(xié)同化解、默示同意等重整專門規(guī)則。在全省首創(chuàng)“聯(lián)動調解”工作模式，通過審判、執(zhí)行、破產(chǎn)聯(lián)動調解，推動破產(chǎn)案件與執(zhí)行案件、衍生訴訟一攬子和解。

此外，深化“執(zhí)破融合”機制改革，深入推進執(zhí)行程序與破產(chǎn)程序有機融合，出臺《關于“執(zhí)轉破”案件簡化審理的工作指引（試行）》，系統(tǒng)完善“執(zhí)轉破”機制，優(yōu)化案件繁簡分流標準。通過強化立案前端引導、審執(zhí)中端協(xié)同與破產(chǎn)末端有序承接，實現(xiàn)“立、審、執(zhí)、破”全流程無縫銜接，有效打通市場主體退出瓶頸。

一家家企業(yè)“病愈”的背后，離不開海南法院立足破產(chǎn)審判職能作用，推動破產(chǎn)審判專業(yè)化、規(guī)范化、智能化，助推困境企業(yè)涅槃重生的“妙手回春”。

多機制運行促知產(chǎn)保護

法國人頭馬品牌干邑白蘭地是世界三大干邑品牌之一，依據(jù)《商標國際注冊馬德里協(xié)定》及其議定書，境外某公司注冊的第G912806號以及第G1317531號立體商標在我國享有領土延伸保護。

2023年起，原告境外某公司調查發(fā)現(xiàn)被告山東某酒業(yè)公司、張某大量生產(chǎn)并在多個網(wǎng)絡平臺銷售瓶型外觀與上述立體商標近似的白蘭地，認為構成商標侵權，故訴至海南自由貿(mào)易港知識產(chǎn)權法院，要求停止侵權并賠償損失人民幣500萬元。

海南自貿(mào)港知產(chǎn)法院根據(jù)案件查明的事實、已采取的保全措施及雙方調解意愿，不斷釋法說理，經(jīng)多輪磋商，最終雙方當事人達成調解。據(jù)悉，這是該院近日順利調解的全省首例涉外立體商標侵權案。

“我們不斷完善以技術調查官參與訴訟活動、提供技術咨詢?yōu)橹鳎痉ㄨb定人、專家陪審員、專家輔助人等為輔的多元化技術事實查明機制，不斷提高技術類知識產(chǎn)權案件的審判質效?！焙Ｄ献杂少Q(mào)易港知識產(chǎn)權法院黨組成員、副院長劉冠兵說，他們還持續(xù)加強域外法查明領域專項合作，建立法院與高等院校、法律服務機構的協(xié)作機制，實現(xiàn)域外法律資源、圖書文獻、精品案例等數(shù)據(jù)共享舉措，進一步提升涉外知識產(chǎn)權案件審判能力。

“在海南自貿(mào)港建設持續(xù)推進的進程中，知識產(chǎn)權保護與運用在國際自由貿(mào)易中的重要性愈發(fā)凸顯，正深刻影響著自貿(mào)港建設的質量與成效。”省高院黨組成員、副院長夏君麗說，為進一步服務自貿(mào)港建設，海南法院建立重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)司法服務保障工作機制，積極主動為醫(yī)療新科技、數(shù)字經(jīng)濟等重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和全球動植物種質資源引進基地、深海航天等重大功能平臺建設提供司法服務和保障。

此外，海南法院將崖州灣分子檢測中心納入海南法院對外委托鑒定專業(yè)機構備案名錄，該中心成為海南省第一家具備植物新品種DNA分子標記快速檢測技術的司法鑒定機構，助力解決涉植物新品種案件舉證難、審理周期長的問題。

正是有了司法護航，海南打通知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務全鏈條，為智慧之火“加油”，推進知識產(chǎn)權強省建設，為海南自貿(mào)港優(yōu)化營商環(huán)境、激活發(fā)展動能提供了有力支撐。

“一站式”服務助涉外審判

近日，海南自由貿(mào)易港第一國際商事法庭發(fā)揮國際商事糾紛“三位一體”多元化解機制優(yōu)勢，利用海南自由貿(mào)易港國際商事糾紛解決中心的“在線視頻調解系統(tǒng)”，成功調處一起涉外糾紛案件。

原來，香港居民王某與某銀行發(fā)生金融借款糾紛。依托海南自由貿(mào)易港國際商事糾紛解決中心，王某與對方快速達成和解?！案兄x法庭，立案2天就幫我解決了大問題?！蓖跄掣兄x道。

為主動適應自貿(mào)港封關運作的營商工作要求，海南自由貿(mào)易港第一國際商事法庭依托優(yōu)質平臺、便捷流程、專業(yè)團隊，著力構建起“一站式”涉外訴訟服務機制，破解涉外訴訟服務領域相關難點堵點問題，以標準化促進訴訟服務普惠化、便捷化。

涉外審判作為衡量司法服務保障能力和水平的重要標尺，是展現(xiàn)自貿(mào)港法院國際形象和司法口碑的重要窗口。

海南自由貿(mào)易港第二國際商事法庭設有三亞崖州灣科技城派出審判庭，通過巡回審判全方位服務重點園區(qū)發(fā)展。法庭通過“涉外訴訟就近服務、開展涉外法治宣教、搭建多元解紛平臺”等巡回審判方式，采用線上、線下相結合的方式開展訴調對接并化解涉企矛盾、勞資糾紛逾20宗。

今年1月，經(jīng)?？诤Ｊ路ㄔ盒麄魍平椋蛔诖拔锪瞎贤漠斒氯俗栽高x擇適用海南自貿(mào)港臨時仲裁解決糾紛。該案仲裁過程中，法院根據(jù)申請實施了財產(chǎn)保全；仲裁裁決生效后，該臨時仲裁裁決又在海事法院順利執(zhí)行完畢。此案的辦理標志著海南自貿(mào)港首例臨時仲裁程序中的財產(chǎn)保全措施和臨時仲裁強制執(zhí)行成功落地。

“近年來，全省法院系統(tǒng)主動融入海南自由貿(mào)易港建設大局，緊扣涉外、知識產(chǎn)權、破產(chǎn)等方面工作，深化審判機制改革，加強制度集成創(chuàng)新，提供及時和豐富的政策供給，不斷形成和提升專業(yè)化審判的品牌和影響力，持續(xù)優(yōu)化一流自貿(mào)港法治化環(huán)境，司法賦能自貿(mào)港封關運作‘一號工程’?！焙Ｄ鲜「咴狐h組副書記、副院長陳文平說。

（本報記者：張國慶 邢東偉 宋勝男張守坤 翟小功 劉子陽）

立柱：自貿(mào)港的“法治引擎”