法治日報(bào)全媒體記者 潘從武 通訊員 于海麗 王偉麗

圖為3月15日，南湖村召開“茶嘮”議事會(huì)。木巴熱克·木那瓦爾 攝

陽春三月，新疆吐魯番盆地西緣的托克遜縣夏鎮(zhèn)南湖村，萬畝杏花迎春綻放，如霞似雪，織就“新疆第一春”的絕美畫卷。

近年來，南湖村依托得天獨(dú)厚的杏花資源，不僅將“春花”做成了“四季旺”的富民產(chǎn)業(yè)，還在田間地頭、農(nóng)家院落里，探索出一條基層平安建設(shè)新路徑，為鄉(xiāng)村振興注入蓬勃的和諧動(dòng)力。

曾經(jīng)的南湖村，熱鬧僅限于杏花綻放的短暫春日。如今，這里已實(shí)現(xiàn)從單一“春賞杏花”到“夏品瓜果、秋享豐收、冬玩冰雪”的全季旅游局面。產(chǎn)業(yè)越興旺，挑戰(zhàn)越具體。游客多了，項(xiàng)目來了，涉及土地流轉(zhuǎn)、利益分配、設(shè)施建設(shè)的矛盾糾紛也隨之增多。如何在快速發(fā)展中維護(hù)和諧穩(wěn)定，成為擺在村“兩委”面前的一道必答題。

南湖村的答案是：從優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和群眾智慧中汲取養(yǎng)分。今年以來，村黨總支創(chuàng)造性地將本地口耳相傳的“先公后私、先義后利、先禮后讓、先苦后甜”的“四先四后”處世智慧，結(jié)合茶文化，融入調(diào)解全過程，打造出“一杯茶里養(yǎng)和氣，四先四后謀共識(shí)”的獨(dú)特治理模式。

3月7日，南湖村調(diào)解室里氣氛緊張。村民艾某和依某因家門口的防滲渠改造工程，與施工方蘇某起了爭執(zhí)，兩人情緒激動(dòng)地找到村委會(huì)。

“來，先喝杯熱茶慢慢說?！闭{(diào)解員艾合塔木夏·艾尼瓦爾端上“暖心茶”，幾句家常，讓兩人的情緒逐漸平復(fù)。這是調(diào)解流程中的“舒壓茶”，在氤氳茶香中，事情的輪廓清晰起來，村民擔(dān)心原有的明渠改建成暗管后，易被農(nóng)業(yè)垃圾堵塞，影響自家杏園灌溉；而施工方則因工程受阻，焦急萬分。

了解情況后，村黨總支書記阿地力江·阿不力米提及村委會(huì)主任吐爾迪·西可然木迅速趕到，一杯“安神茶”適時(shí)遞上。三人耐心傾聽，仔細(xì)捋清事實(shí)。在掌握關(guān)鍵矛盾后，阿地力江開始運(yùn)用“先禮后讓”的理念進(jìn)行溝通。他首先向兩位村民誠懇解釋了防滲渠改造對優(yōu)化核心區(qū)旅游路線、帶動(dòng)全村旅游發(fā)展、最終讓每家每戶受益的長遠(yuǎn)意義。同時(shí)，也毫不回避村民最核心的灌溉擔(dān)憂。

“問題總要解決，咱們得想個(gè)兩全其美的辦法?！卑⒌亓龑?dǎo)雙方換位思考。在“先義后利”的氛圍下，蘇某主動(dòng)提出一個(gè)方案：在改建的涵管上方，鋪設(shè)可拆卸的臨時(shí)水泥板，既保證渠道暢通，也方便村民定期清理，徹底解決了堵塞之憂。

這一方案讓艾某和依某緊鎖的眉頭舒展開來，兩人當(dāng)場表態(tài)：“只要灌溉不受影響，等旅游旺季過了，我們愿意自己出力把水泥板卸下來清理！”看到雙方達(dá)成共識(shí)，調(diào)解員端上了最后的“化解茶”。一場可能升級的矛盾，在一杯杯溫?zé)岬牟铚腿肭槿肜淼氖鑼?dǎo)中，化于無形。

“我們化解的不僅是糾紛，還是凝聚大家‘共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展’的合力?！蹦虾宓谝粫浌Φてみ_(dá)依感慨道，“村民有了利益共同體意識(shí)，像石榴籽一樣抱成團(tuán)，發(fā)展的路才能越走越寬?！?/p>

糾紛化解在事后，更要預(yù)防在事前。南湖村將治理關(guān)口前移，創(chuàng)新推行“茶嘮”議事會(huì)。村干部隨身攜帶“民情茶包”，深入田間地頭、農(nóng)戶家中，在送茶、沏茶、涼茶、喝茶、續(xù)茶的“五步茶序”中，嵌入“四先四后”的價(jià)值引導(dǎo)，讓議事協(xié)商充滿人情味和智慧。

今年2月底，村干部在入戶走訪中了解到，有幾戶地處景區(qū)核心區(qū)的村民，因沒有固定經(jīng)營場地，竟萌生了砍掉自家杏樹、自建場地的念頭。

3月5日，阿地力江提著“民情茶包”，將這幾戶村民約到一處涼亭。沒有會(huì)議室里的拘謹(jǐn)，只有杏花樹下的一壺?zé)岵琛Ｆ悴栝g，大家敞開心扉，傾訴著渴望借旅游東風(fēng)增收的想法。

待茶稍涼，討論進(jìn)入正題。“大家說說，砍了杏樹，咱們村的‘心’還在嗎？”阿地力江引導(dǎo)大家圍繞“砍樹的核心問題”展開討論。村民們七嘴八舌，意見不一。

這時(shí)，阿地力江端起茶杯，以“先公后私”的理念慢慢疏導(dǎo)：“這片杏林是咱們?nèi)宓摹痫埻搿悄虾逦慰偷母?。砍了樹，壞了景，等于砸了大家的飯碗?！痹谝龑?dǎo)大家認(rèn)識(shí)到集體利益重要性的同時(shí)，他話鋒一轉(zhuǎn)，兼顧起村民的個(gè)人利益：“我們能不能換個(gè)思路，在杏樹下做文章？比如打造些秋千、網(wǎng)紅打卡點(diǎn)？或者村里統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在景區(qū)其他區(qū)域給大家安排固定的經(jīng)營攤位？”

幾番交流，茶添了一道又一道，村民們心里的“疙瘩”也慢慢解開。大家品著續(xù)上的熱茶，越討論越覺得書記的辦法在理——既保護(hù)了長遠(yuǎn)發(fā)展的根基，又解決了眼下的增收難題。最終，大家達(dá)成了共識(shí)：杏樹一棵不能砍，要變著法子用活“杏”資源。

如今在南湖村，無論是鄰里地界、家庭瑣事，還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設(shè)施建設(shè)，都習(xí)慣先在“一杯茶”里聊聊，在“四先四后”里想想。矛盾糾紛發(fā)生率下降了，干群關(guān)系更融洽了，發(fā)展的氛圍也愈加濃厚。