法治日報全媒體記者 徐鵬

圖為聽證會現(xiàn)場。

“再生資源回收場所通常存放大量廢紙、塑料制品等易燃易爆物品，一旦發(fā)生火災(zāi)后果不堪設(shè)想。此次整改效果很明顯，這與檢察機關(guān)的積極履職密不可分！”近日，青海省西寧市城北區(qū)人民檢察院組織人民監(jiān)督員、聽證員對轄區(qū)再生資源回收行業(yè)違規(guī)經(jīng)營公益訴訟案件開展“回頭看”時，一名聽證員感慨地說。

2025年6月，在開展“檢察公益訴訟服務(wù)綠色低碳發(fā)展監(jiān)督活動”“服務(wù)美麗青海生態(tài)文明高地建設(shè)益路行檢察公益訴訟監(jiān)督專項行動”中，城北區(qū)檢察院運用大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型篩查問題線索13條，現(xiàn)場勘查發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)再生資源回收行業(yè)存在污染環(huán)境、消防安全隱患等問題，對生態(tài)環(huán)境及不特定多數(shù)人的生命健康、財產(chǎn)安全造成影響。經(jīng)初步調(diào)查評估后，城北區(qū)檢察院認(rèn)為社會公共利益受到侵害，依法進(jìn)行立案。

為確保檢察建議既符合法律規(guī)定，又契合群眾需求和行業(yè)實際，7月21日，城北區(qū)檢察院邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、行政機關(guān)代表召開公開聽證會。聽證會上，與會人員圍繞“監(jiān)管責(zé)任如何劃分”“整改標(biāo)準(zhǔn)如何設(shè)定”等關(guān)鍵問題展開討論。最終，在充分聽取各方面聲音的基礎(chǔ)上，明確了各職能部門對再生資源回收行業(yè)的監(jiān)管職責(zé)，聽證員經(jīng)詳細(xì)研判后，一致同意檢察機關(guān)向行政機關(guān)制發(fā)檢察建議，明確整改要求、完成時限和責(zé)任分工。

檢察建議發(fā)出后，城北區(qū)發(fā)展改革與工業(yè)和信息化局牽頭制定《城北區(qū)再生資源行業(yè)領(lǐng)域規(guī)范化治理工作方案》，成立以主管副區(qū)長為組長、22個職能部門為成員的工作專班，開展為期兩周的再生資源回收行業(yè)規(guī)范化治理。專項行動出動執(zhí)法人員30人次，檢查再生資源回收站點28家，下達(dá)整改通知書36份，約談5家，搬離占用耕地經(jīng)營站點2家，完成備案47家，辦理工商登記3家，完成變更登記5家，清退占道經(jīng)營站點1家，清理站點周邊垃圾5噸，完成隱患問題整改159項。

同時，城北區(qū)結(jié)合實際制定《城北區(qū)再生資源行業(yè)回收站點建設(shè)管理實施細(xì)則》，明確再生資源回收站點布局、經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)，實現(xiàn)再生資源回收行業(yè)“安全達(dá)標(biāo)、環(huán)保合格、經(jīng)營規(guī)范、管理有序”，全區(qū)129家再生資源回收主體有了明確的“操作指南”。

收到整改回復(fù)后，城北區(qū)檢察院于10月13日啟動“回頭看”行動，邀請前期參與公開聽證的聽證員共同參與?！盎仡^看”中，聽證員對整改效果紛紛表示認(rèn)可，對公益訴訟檢察工作取得的成效予以肯定。

再生資源回收行業(yè)的規(guī)范發(fā)展，是提升生態(tài)文明建設(shè)質(zhì)效、推動生態(tài)宜居幸福城北建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)，通過開展公益訴訟專項監(jiān)督，進(jìn)一步凝聚各方共識，堵塞監(jiān)管漏洞，消除隱患風(fēng)險。下一步，城北區(qū)檢察院將持續(xù)發(fā)揮法律監(jiān)督職能，履行公益訴訟檢察職責(zé)，積極探索“檢察監(jiān)督——制度完善——行業(yè)提升”的公益保護新路徑，讓“檢府聯(lián)動”不斷釋放公益保護動能，護航人民美好生活。