法制網駐俄羅斯記者 張春友

俄美關于是否延長《新削減戰(zhàn)略武器條約》博弈已久。俄對延長《新削減戰(zhàn)略武器條約》一直持開放態(tài)度，并強調條約延長不應設置任何附加條件，但美國方面始終沒有積極回應。雙方新一輪軍控談判6月22日在奧地利首都維也納舉行，可惜再次無果而終。國際社會也在持續(xù)關注俄美為此將于7月底、8月初舉行的談判會走向何方。

俄美關于延長《新削減戰(zhàn)略武器條約》的談判出現轉機要追溯到今年3月。當時，特朗普為了促使俄總統(tǒng)普京同意石油減產，與俄達成三個妥協協定，內容之一就是重啟延長《新削減戰(zhàn)略武器條約》談判。此后，美國國務院4月15日在給國會遞交的一份關于《美俄兩國遵守軍備控制、不擴散和裁軍領域協議情況》的報告中指出，截至2019年年底俄羅斯遵守了《新削減戰(zhàn)略武器條約》的規(guī)定，這一說法與此前美方指責俄沒有履行和遵守協議的立場出現巨大轉變。4月18日，美國國務卿蓬佩奧和俄外長拉夫羅夫舉行電話會晤，商討美俄軍控談判事宜。6月22日，新一輪軍控談判得以在維也納舉行

美國去年單方面退出《中導條約》后，《新削減戰(zhàn)略武器條約》成為“全球戰(zhàn)略穩(wěn)定三大支柱”中最后一個，也是俄美間唯一有效力的軍控條約，將于明年2月到期。因此，本次軍控談判引發(fā)國際社會的廣泛關注。俄方派出長期負責軍控談判的外交部副部長里亞布科夫，而美方由總統(tǒng)特使比林斯利掛帥。當天，雖然經過近10個小時的磋商，但雙方終因分歧嚴重，最終沒有達成共識。

不過，俄美均同意在7月底、8月初舉行同一級別的新一輪會談，具體地點未定。同時，雙方同意成立包括太空工作組在內的數個不同級別的工作組，繼續(xù)進行磋商。

此間輿論指出，俄方雖然對續(xù)簽《新削減戰(zhàn)略武器條約》持積極態(tài)度，也希望能借此切實改善俄美關系，但俄方對此也有自己的立場和底線。在22日與美方舉行談判后，里亞布科夫25日曾著重強調，俄方認為《新削減戰(zhàn)略武器條約》對俄美雙方是互利和必要的，但莫斯科不會不惜任何代價來挽救這一條約。

分析人士認為，特朗普政府近來相繼“退群”，意在擺脫國際軍控條約束縛。七八月俄美軍控談判走向何方，目前還無法下定論。

也有分析認為，限于美俄在軍控領域的結構性矛盾，雙方的軍控談判短期內取得實質性突破的可能性不大。

里亞布科夫指出，近年來美國公然違反國際法和很多國際協議的基本準則，把制裁當作維護霸權及利益的手段，這已成為美國的“標志”。俄國家杜馬（議會下院）國防委員會副主席什維特金也提醒道，美國正在尋找不延長《新削減戰(zhàn)略武器條約》的借口。因此，不排除美國未來將俄美軍控談判破裂的原因“甩鍋”給俄羅斯，甚至是中國，這是美國的慣用伎倆。