法治日報全媒體記者 馬超 《法制與新聞》記者 王澤宇 通訊員 楊江明 秦偉偉

基層派出所是平安建設的基石，也是服務百姓的第一線。

近年來，山西省晉城市沁水縣公安局十里派出所緊緊圍繞“派出所主防”職能定位，創(chuàng)新推行“三最警務”工作模式，通過精準聚焦“最需要關心的人、最需要關注的人、最需要關注的事”，將警務工作重心由“事后處置”向“事前預防”前移，實現(xiàn)了服務群眾“零距離”、風險管控“無死角”，轄區(qū)群眾的安全感和滿意度顯著提升。

聚焦“最需要關心的人”

“王奶奶，降壓藥給您捎來了，最近身體怎么樣？家里用火用電一定要注意安全?！痹诰疁洗澹鐓^(qū)民警像往常一樣敲開了獨居老人王奶奶的家門，順手遞上了代買的藥品。

在“三最警務”體系中，“最需要關心的人”涵蓋了轄區(qū)內(nèi)的留守兒童、智障人員、獨居老人等弱勢群體。

十里派出所地處農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，青壯年外出務工多，留守老人就醫(yī)買藥、取快遞成了難題。為此，派出所在“十里走單騎”的基礎上，將“代跑腿”納入走訪常態(tài)。民警輔警在下鄉(xiāng)走訪時，針對行動不便的獨居老人，主動提供捎帶藥品、快遞、生活物資等服務。

春耕秋收時節(jié)，民警更是直接“扎”進田間地頭，對有特殊困難的老人開展“助農(nóng)幫扶”，幫忙搶收搶種。同時，派出所為每位老人建立了“一對一”關愛檔案，定期上門測量血壓、檢查水電安全隱患，并聯(lián)合衛(wèi)生院開展健康監(jiān)測。

此外，十里派出所對留守兒童心理、智障人員安全等方面，也進行了特別關注，定期開展走訪活動，確保轄區(qū)內(nèi)每一個“最需要關心的人”都有安定寧靜的生活。

緊盯“最需要關注的人”

如果說關愛弱勢群體是警務工作的“柔情”，那么管好“最需要關注的人”則是維護社會治安的“剛性”需求。

在十里派出所的轄區(qū)內(nèi)，嚴重精神障礙患者、性格偏激人員以及因矛盾糾紛多次報警的“高頻報警人”都被納入了重點關注的范圍。

“預防走在發(fā)生前”是十里派出所所長秦偉偉常掛在嘴邊的話。針對有肇事肇禍風險的精神病人，派出所聯(lián)合村委、衛(wèi)生院及監(jiān)護人建立了“四位一體”管控機制，定期上門面訪，了解病情和服藥情況。

就在今年，民警在面訪中發(fā)現(xiàn)一名患者病情復發(fā)，存在肇事肇禍風險。于是派出所第一時間啟動應急預案，將該患者送至康復醫(yī)院進行治療，同時考慮到其家庭困難，派出所主動聯(lián)系政府相關部門，幫其辦理了醫(yī)保和低保，解決了家屬的后顧之憂。

對于因情感、債務等原因產(chǎn)生極端想法的人員，民警主動介入，聯(lián)合司法所進行“警調(diào)聯(lián)動”，通過耐心細致的勸導和法律援助，將一個個可能引爆的“定時炸彈”轉化為和諧的“休止符”。

前不久，轄區(qū)村民李某就曾因耕地臨界問題多次報警，矛盾一度激化。經(jīng)過民警多次上門調(diào)解和普法教育，鄰里雙方最終握手言和。李某表示：“民警不光是來處理警情，更是來幫我們解決問題的，現(xiàn)在我們的事結了，心結也解開了?！?/p>

狠抓“最需要關注的事”

“師傅，農(nóng)用三輪車可不能載人，這太危險了！咱們得對自己和家人的安全負責?！痹谑镙爡^(qū)的鄉(xiāng)間小路上，民警正在對過路的三輪車進行勸導。

在“三最警務”中，“最需要關注的事”被定義為對公共安全影響最大的關鍵環(huán)節(jié)。

作為典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，務農(nóng)人員多，農(nóng)用三輪車保有量大，“三輪車違法載人”便是十里派出所緊盯的頭等大事。

為了做實“主防”職能，十里派出所將警力下沉到網(wǎng)格，推行“田間警務”。在春耕、秋收等重點時節(jié)，民警化身“交通安全員”，對過往的農(nóng)用三輪車進行逐一檢查，不僅現(xiàn)場糾正違法行為，還為每輛車建立“一車一檔”，對車主進行“點對點”的警示教育，簽訂安全承諾書。

在護林防火關鍵期，民警化身“防火宣傳員”和“巡邏防控員”，聯(lián)合護林員在林區(qū)入口、進山道路設卡宣傳，嚴查攜帶火種進山行為，深入田間地頭開展防火宣傳，排查秸稈焚燒、林區(qū)用火隱患，嚴防火災事故發(fā)生。

針對鄰里地界、家庭婚戀、宅基地、涉農(nóng)經(jīng)濟等各類矛盾糾紛，民警主動下沉排查，當好“金牌調(diào)解員”，堅持抓早抓小、應調(diào)盡調(diào)，全力把糾紛化解在村組、化解在萌芽狀態(tài)。同時，常態(tài)化開展轄區(qū)九小場所消防隱患排查，整改消防設施缺失、線路老化等問題，強化校園周邊定點巡邏、高峰值守，守護學生出行安全。

從“被動應對”到“主動預防”，十里派出所通過“三最警務”的生動實踐，不僅管住了人、盯住了事，更暖了民心。這一模式如同精密的“安全過濾器”，過濾掉風險，留下平安與和諧。

下一步，十里派出所將繼續(xù)深化“三最警務”內(nèi)涵，不斷夯實基層基礎，以派出所的“辛苦指數(shù)”換取群眾的“幸福指數(shù)”和轄區(qū)的“平安指數(shù)”。