新華社北京4月4日電 題：融入統(tǒng)一大市場 暢通國內大循環(huán)——學習貫徹習近平總書記全國兩會期間關于增強經濟韌性重要論述系列述評之一

新華社記者謝?，帯⑼蹴碴?/p>

市場是最稀缺的資源，超大規(guī)模市場是我國的優(yōu)勢所在。用好市場資源和優(yōu)勢，縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設，是當務之急，更是戰(zhàn)略之舉。

今年全國兩會期間，習近平總書記在參加江蘇代表團審議時指出，經濟大省發(fā)展底盤穩(wěn)、抵御外部沖擊能力強，才能支撐全國經濟大盤穩(wěn)定，強調“要練好內功、做強自身，全面融入全國統(tǒng)一大市場，助力暢通國內大循環(huán)”。

回望“十四五”，一個數(shù)字十分亮眼：86.4%！

這是2021年至2024年內需對經濟增長的平均貢獻率，見證著中國“大市場”向“強市場”穩(wěn)步躍升。面對風高浪急的外部環(huán)境，中國穩(wěn)居全球第二大經濟體、制造業(yè)第一大國，以及全球第二大消費市場、第一大網絡零售市場、第二大進口市場，彰顯我國經濟強大韌性與活力。

習近平總書記深刻指出：“市場資源是我國的巨大優(yōu)勢，必須充分利用和發(fā)揮這個優(yōu)勢，不斷鞏固和增強這個優(yōu)勢，形成構建新發(fā)展格局的雄厚支撐”“建設全國統(tǒng)一大市場，不僅是構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展的需要，而且是贏得國際競爭主動權的需要”。

審時度勢、著眼全局、謀劃長遠。

2025年7月，習近平總書記主持召開中央財經委員會第六次會議。會議指出，縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設，基本要求是“五統(tǒng)一、一開放”，即統(tǒng)一市場基礎制度、統(tǒng)一市場基礎設施、統(tǒng)一政府行為尺度、統(tǒng)一市場監(jiān)管執(zhí)法、統(tǒng)一要素資源市場，持續(xù)擴大對內對外開放。

著眼頂層設計，出臺《中共中央 國務院關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》《全國統(tǒng)一大市場建設指引（試行）》；聚焦社會信用，印發(fā)《關于健全社會信用體系的意見》；瞄準公平競爭，修訂反不正當競爭法，施行民營經濟促進法……“四梁八柱”基本建立，為全國統(tǒng)一大市場夯基壘臺。

“十五五”規(guī)劃綱要專章部署“縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設”，從“完善全國統(tǒng)一大市場基礎制度規(guī)則”“維護公平競爭市場秩序”“促進市場設施高標準聯(lián)通”三方面細化具體措施。

市場活力的源泉在地方，縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設的“最后一公里”也在地方。習近平總書記多次在地方考察時強調“融入全國統(tǒng)一大市場建設”。

融入全國統(tǒng)一大市場，要打破“小循環(huán)”，共建“大舞臺”。

循環(huán)暢通無阻，市場才能氣血充盈。習近平總書記指出：“防止各地搞自我小循環(huán)，打消區(qū)域壁壘，真正形成全國統(tǒng)一大市場”“著力矯正市場失靈，規(guī)范競爭秩序，使全國統(tǒng)一大市場成為各類經營主體公平競爭的大舞臺”。

推動要素市場改革，廣東突出抓好粵港澳大灣區(qū)內地九市要素市場化配置綜合改革試點任務落地；破除地方保護、市場分割和“內卷式”競爭，江蘇構建光伏等重點產業(yè)監(jiān)測機制；優(yōu)化民營企業(yè)法治環(huán)境，浙江迭代升級“民營經濟32條”……

政府行為越規(guī)范，市場作用就越有效。多地落實落細規(guī)范市場準入和公平競爭制度，著力推動資本、土地、技術、人才、數(shù)據(jù)等要素自主有序流動、高效公平配置，以“優(yōu)環(huán)境”提供發(fā)展“硬支撐”，以“要素活”激發(fā)市場“新動能”。

融入全國統(tǒng)一大市場，要彈好“協(xié)奏曲”，共下“一盤棋”。

要結合區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略實施，優(yōu)先開展統(tǒng)一大市場建設工作，發(fā)揮示范引領作用。

近期，“長三角青吳嘉高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)”的命名獲得滬、蘇、浙三地省級政府聯(lián)合批復同意，成為全國首個跨省域高新區(qū)，青浦、吳江、嘉善三地從過去的“競爭大于合作”轉向“協(xié)同發(fā)展”，形成優(yōu)勢互補的產業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

摒棄“孤島思維”，走出“畫地為牢”，找準自身定位，發(fā)揮比較優(yōu)勢，才能在協(xié)同發(fā)展中做大市場“蛋糕”、在暢通國內大循環(huán)中開辟新藍海。

長三角地區(qū)三省一市優(yōu)化分工，構筑起新能源汽車“4小時產業(yè)圈”；廣西編制“產業(yè)林”布局全景圖，主動承接粵港澳等地產業(yè)轉移；福建各縣域因地制宜，一批縣域重點產業(yè)鏈“冠軍”企業(yè)全球領先……

越來越多的地方立足資源稟賦、發(fā)揮比較優(yōu)勢，走合理分工、優(yōu)化發(fā)展的路子，打破“項目落地在本市才算政績”的狹隘觀念，探索“總部+基地”“研發(fā)+生產”“飛地經濟”等跨區(qū)域利益共享機制，“錯位發(fā)展、協(xié)同并進”的市場新圖景加速繪就。

融入全國統(tǒng)一大市場，要立大格局，統(tǒng)籌內外。

習近平總書記強調，以國內大循環(huán)為主體，絕不是關起門來封閉運行，而是通過發(fā)揮內需潛力，使國內市場和國際市場更好聯(lián)通，更好利用國際國內兩個市場、兩種資源，實現(xiàn)更加強勁可持續(xù)的發(fā)展。

市場監(jiān)管總局近期出臺舉措，進一步推進內外貿產品同線同標同質；連年舉行的進博會、廣交會、消博會，讓高品質需求與高質量供給雙向奔赴；浙江以油氣全產業(yè)鏈開放發(fā)展為抓手，加快打造大宗商品資源配置樞紐；寧夏深化與阿拉伯國家經貿合作，提高內陸開放水平……

不拒眾流，方成江海。對于各地來說，要找準自身在國內大循環(huán)和國內國際雙循環(huán)中的位置和比較優(yōu)勢，積極對接國際高標準經貿規(guī)則，以制度型開放為破除深層次體制機制障礙、增強全球要素資源配置能力提供持久動力。

融入全國統(tǒng)一大市場，要打好“攻堅戰(zhàn)”與“持久戰(zhàn)”。

建設全國統(tǒng)一大市場，觸及深層次利益格局調整，必然會遇到各種阻力和挑戰(zhàn)。習近平總書記將其定位為“攻堅戰(zhàn)”與“持久戰(zhàn)”，激勵各方面形成推進合力。

山東將“市場壁壘清零”納入地市考核，湖北把優(yōu)化營商環(huán)境納入各級黨政領導班子政績考核，京津冀三地市場監(jiān)管部門針對知識產權等熱點領域，聯(lián)合發(fā)布執(zhí)法指引……多地探索用好考核“指揮棒”，增強監(jiān)管穿透力，持續(xù)激發(fā)市場活力。

融入全國統(tǒng)一大市場，最難拆的不是行政壁壘，而是地方干部的思想束縛。各地要“堅持小道理服從大道理、地方利益服從國家整體利益”，校準政績觀、用好“兩只手”、善于“算大賬”，在立與破中同向發(fā)力、形成合力、久久為功。

市場如水，暢則不腐；發(fā)展如舟，通則必達。

融入全國統(tǒng)一大市場，是發(fā)展命題，更是改革命題。各地要以“咬定青山不放松”的韌勁，將國家所需、地方所能、市場所盼緊密結合，以深化改革開放破卡點、強聯(lián)通、建樞紐、增動力，在融入和服務全國發(fā)展大局中實現(xiàn)更大發(fā)展，為中國號巨輪行穩(wěn)致遠提供有力支撐。