□ “八五”普法成就巡禮

□ 本報(bào)記者 趙晨熙

法治的未來(lái)在少年。

黨的二十屆三中全會(huì)明確提出“改進(jìn)法治宣傳教育”，2025年11月1日起施行的法治宣傳教育法也特別就青少年法治宣傳教育進(jìn)行了專章規(guī)定。

教育部一直高度重視青少年法治教育工作，自“八五”普法規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，教育部著力增強(qiáng)法治教育的針對(duì)性和實(shí)效性，不斷拓展普法陣地、豐富法治實(shí)踐，積極推動(dòng)法治教育融入學(xué)校教育全過(guò)程各階段，有效增強(qiáng)了廣大師生尊法學(xué)法守法用法的自覺(jué)性與主動(dòng)性，教育普法特別是青少年憲法法治教育邁上新臺(tái)階。

【典型案例】“第四十六條　中華人民共和國(guó)公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)。國(guó)家培養(yǎng)青年、少年、兒童在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展”……2025年12月4日是第十二個(gè)國(guó)家憲法日，上午10時(shí)，整齊嘹亮的誦讀憲法法條聲回蕩在北京育才學(xué)校禮堂內(nèi)。

這是教育部舉行的國(guó)家憲法日教育系統(tǒng)“憲法晨讀”活動(dòng)，活動(dòng)在北京育才學(xué)校設(shè)立主會(huì)場(chǎng)，在全國(guó)31個(gè)省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)設(shè)立分會(huì)場(chǎng)。各地各校4200多萬(wàn)名干部師生通過(guò)教育部全國(guó)青少年普法網(wǎng)（以下簡(jiǎn)稱青少年普法網(wǎng)）同步參與了“憲法晨讀”活動(dòng)，在教育部政策法規(guī)司司長(zhǎng)張文斌的帶領(lǐng)下，共同朗讀憲法部分條款，深入學(xué)習(xí)憲法內(nèi)容，形成全國(guó)聯(lián)動(dòng)、上下呼應(yīng)的濃厚學(xué)法氛圍。

憲法是國(guó)家的根本法，是治國(guó)安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現(xiàn)?！督逃龔?qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》明確要求“加強(qiáng)憲法法治教育”。

加強(qiáng)憲法法治教育一直是教育部普法工作的一項(xiàng)重點(diǎn)。在推進(jìn)工作中，相關(guān)部門(mén)致力于讓活動(dòng)更貼合青少年認(rèn)知規(guī)律與成長(zhǎng)需求，在學(xué)、講、讀等多個(gè)方面同步發(fā)力，推動(dòng)憲法法治教育入耳入腦更入心。

為了在“學(xué)”的方面更加突出普及性與覆蓋面，教育部依托青少年普法網(wǎng)推出“憲法衛(wèi)士”行動(dòng)計(jì)劃，通過(guò)在線學(xué)習(xí)與測(cè)評(píng)，實(shí)現(xiàn)憲法知識(shí)學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)化、常態(tài)化、全員化。十年來(lái)，累計(jì)7.85億學(xué)生通過(guò)青少年普法網(wǎng)在線學(xué)習(xí)成為“憲法衛(wèi)士”。

在“講”憲法方面，教育部自2016年起每年舉辦全國(guó)學(xué)生“學(xué)憲法 講憲法”活動(dòng)，目前已涵蓋演講比賽、知識(shí)素養(yǎng)競(jìng)賽、法治情景劇、微課、辯論等不同形式，實(shí)現(xiàn)大中小學(xué)全面參與、同臺(tái)競(jìng)技的一體化教育格局。

為強(qiáng)化同輩引領(lǐng)，教育部策劃“法治青年說(shuō)”活動(dòng)，甄選近50位往屆優(yōu)秀參賽選手，在青少年普法網(wǎng)分享學(xué)習(xí)憲法、踐行法治的成長(zhǎng)故事。這些來(lái)自不同民族、不同地域、不同學(xué)段的選手以親身經(jīng)歷講述在憲法保障下成長(zhǎng)成才的故事，掀起學(xué)習(xí)踐行憲法的熱潮，實(shí)現(xiàn)法治理念的接力傳承。

教育系統(tǒng)“憲法晨讀”活動(dòng)在“讀”方面下足了功夫。教育部連續(xù)12年在國(guó)家憲法日前后組織開(kāi)展這一活動(dòng)，這一儀式化的學(xué)習(xí)形式，在營(yíng)造出尊法學(xué)法守法用法濃厚氛圍的同時(shí)，也極大增強(qiáng)了憲法的權(quán)威感和學(xué)生的敬畏感。

為了讓?xiě)椃ㄐ麄鹘逃吁r活、更接地氣，活動(dòng)不斷拓展組織形式與特色賽道，鼓勵(lì)師生以更豐富多元的形式演繹法治故事、傳播法治精神。目前已形成包含“憲法行動(dòng)”計(jì)劃、地方比賽、全國(guó)總決賽、“憲法晨讀”等在內(nèi)的普法矩陣。

憲法的生命在于實(shí)施，法治的未來(lái)在于少年。教育部加大憲法普法宣傳力度的一系列舉措，不僅讓法律知識(shí)從書(shū)本走向生活，更有助于讓法治信仰從校園輻射社會(huì)。

【成績(jī)單】教育系統(tǒng)圍繞立德樹(shù)人根本任務(wù)，根據(jù)全國(guó)“八五”普法規(guī)劃和決議要求，堅(jiān)持系統(tǒng)規(guī)劃、突出重點(diǎn)、開(kāi)拓創(chuàng)新、多措并舉，著力增強(qiáng)法治教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃，推進(jìn)法治教育納入教育體系。

——印發(fā)《全國(guó)教育系統(tǒng)開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021—2025年）》，對(duì)“十四五”時(shí)期教育系統(tǒng)法治宣傳教育工作進(jìn)行全面部署。

——將普法經(jīng)費(fèi)列入教育政策和法治工作專項(xiàng)資金安排，鼓勵(lì)地方和學(xué)校設(shè)立普法專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

——全面落實(shí)《青少年法治教育大綱》，推動(dòng)大中小學(xué)法治課程有機(jī)銜接，將法治教育深度融入課堂教學(xué)。

——支持實(shí)施“思想道德與法治”課提升行動(dòng)，修訂完善《思想道德與法治》等法治教材。

——加強(qiáng)大中小學(xué)法治課教師培養(yǎng)培訓(xùn)，面向中小學(xué)法治課教師舉辦“國(guó)培計(jì)劃”網(wǎng)絡(luò)法治專項(xiàng)培訓(xùn)。

——印發(fā)《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校法治工作的意見(jiàn)》《高等學(xué)校法治工作測(cè)評(píng)指標(biāo)》《全國(guó)依法治校示范校創(chuàng)建指南（中小學(xué)）》等文件，開(kāi)展依法治校示范校創(chuàng)建，持續(xù)提升學(xué)校依法治理能力和水平，營(yíng)造良好校園法治氛圍。

加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新，提升法治教育針對(duì)性實(shí)效性。

——連續(xù)十年組織開(kāi)展全國(guó)學(xué)生“學(xué)憲法 講憲法”系列活動(dòng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)憲法學(xué)習(xí)、法治實(shí)踐行動(dòng)、主題演講、法治情景劇比賽等方式，推動(dòng)各地各校深入開(kāi)展憲法宣傳教育?；顒?dòng)已覆蓋全國(guó)大中小學(xué)各學(xué)段，港澳學(xué)生積極參與。

——利用AI、VR等現(xiàn)代信息技術(shù)，打造標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、智能化并體現(xiàn)參與性、互動(dòng)性、趣味性的法治實(shí)踐教育空間。已建成全國(guó)青少年學(xué)生法治教育實(shí)踐示范基地，聯(lián)合最高人民檢察院建成未成年人法治教育實(shí)踐基地，并向?qū)W生開(kāi)放。

——加強(qiáng)青少年普法網(wǎng)建設(shè)，目前已覆蓋全國(guó)90%以上大中小學(xué)校，累計(jì)開(kāi)發(fā)超過(guò)300學(xué)時(shí)、6200分鐘的動(dòng)漫、影片、情景劇等形式的法治教育課程資源，訪問(wèn)量達(dá)435.9億人次。

——制定《中小學(xué)法治副校長(zhǎng)聘任與管理辦法》，強(qiáng)化中小學(xué)法治副校長(zhǎng)聘任與管理。目前，全國(guó)中小學(xué)法治副校長(zhǎng)已基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，擔(dān)任法治副校長(zhǎng)的法官、檢察官、公安民警等達(dá)25.8萬(wàn)人。

——聯(lián)合最高檢舉辦“檢教同行，共護(hù)成長(zhǎng)”檢察開(kāi)放日活動(dòng)；聯(lián)合最高人民法院制定法治副校長(zhǎng)“以案說(shuō)法”專項(xiàng)活動(dòng)方案；聯(lián)合司法部等部門(mén)印發(fā)加強(qiáng)高校法律援助志愿服務(wù)工作的意見(jiàn)等，凝聚工作合力。

加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，不斷筑牢法治人才培養(yǎng)根基。

——印發(fā)《普通高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化改革方案》《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄（2025年）》《職業(yè)教育專業(yè)目錄（2021年）》《研究生教育學(xué)科專業(yè)目錄（2022年）》等文件，分別設(shè)置法學(xué)、國(guó)際法等12個(gè)法學(xué)類(lèi)本科專業(yè)（目前全國(guó)共有法學(xué)類(lèi)本科專業(yè)點(diǎn)800余個(gè)），設(shè)置法律事務(wù)、法律文秘、司法警務(wù)等28個(gè)法律相關(guān)專業(yè)（目前全國(guó)職業(yè)院校共有法律相關(guān)專業(yè)點(diǎn)500余個(gè)），設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等研究生學(xué)科專業(yè)（目前全國(guó)已建設(shè)相關(guān)學(xué)科專業(yè)博士點(diǎn)116個(gè)、碩士點(diǎn)602個(gè)）。

——更新發(fā)布《急需學(xué)科專業(yè)引導(dǎo)發(fā)展清單（2024年）》，將涉外法治、數(shù)字法治、網(wǎng)絡(luò)安全國(guó)際治理等納入清單，引導(dǎo)高校培養(yǎng)專業(yè)化人才。

——聯(lián)合司法部開(kāi)展涉外律師和國(guó)際仲裁急需高層次人才培養(yǎng)專項(xiàng)，目前已招收2000余人。