法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 萬(wàn)靜 

4月17日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行“開(kāi)局起步‘十五五’”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，聚焦“十五五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略部署介紹情況。據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委副主任王昌林介紹，2025年以來(lái)，隨著一系列促消費(fèi)政策落地見(jiàn)效，居民消費(fèi)不斷拓展新內(nèi)容、新動(dòng)能、新空間。今年一季度，消費(fèi)市場(chǎng)平穩(wěn)向好，服務(wù)消費(fèi)需求加速釋放，呈現(xiàn)三方面特點(diǎn)。 

一是以舊換新政策持續(xù)顯效。消費(fèi)品以舊換新政策不斷優(yōu)化實(shí)施，對(duì)智能化綠色化產(chǎn)品帶動(dòng)效果明顯。限額以上單位通訊器材類(lèi)同比增長(zhǎng)20.8%；消費(fèi)品以舊換新銷(xiāo)售額超過(guò)4300億元，惠及6000多萬(wàn)人次。 

二是服務(wù)消費(fèi)人氣高。受春節(jié)假期延長(zhǎng)等因素帶動(dòng)，旅游休閑等相關(guān)消費(fèi)快速增長(zhǎng)。一季度服務(wù)零售額增長(zhǎng)5.5%，增速高于商品零售額增速3.3個(gè)百分點(diǎn)。假日消費(fèi)持續(xù)升溫，居民出行人數(shù)大幅增加。 

三是消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式活力足?，F(xiàn)在不僅“買(mǎi)商品”，還要“重體驗(yàn)”。比如，四川通過(guò)推出沉浸式光影秀、非遺潮玩互動(dòng)等120個(gè)消費(fèi)新場(chǎng)景，春節(jié)期間吸引客流超5600萬(wàn)人次；黑龍江、吉林、遼寧、新疆等，春節(jié)期間冰雪經(jīng)濟(jì)相關(guān)服務(wù)銷(xiāo)售收入同比增長(zhǎng)62.4%。 

王昌林表示，提振消費(fèi)是穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的戰(zhàn)略之舉?！笆逦濉币?guī)劃《綱要》明確提出要推動(dòng)居民消費(fèi)率明顯提高，目前我國(guó)的超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)，擴(kuò)大消費(fèi)特別是服務(wù)消費(fèi)潛力巨大。下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將深入實(shí)施提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，制定實(shí)施擴(kuò)大消費(fèi)“十五五”規(guī)劃，使居民有穩(wěn)定收入能消費(fèi)、沒(méi)有后顧之憂(yōu)敢消費(fèi)、消費(fèi)環(huán)境優(yōu)獲得感強(qiáng)愿消費(fèi)，更好發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。 

注重增強(qiáng)消費(fèi)能力。健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗、個(gè)人創(chuàng)業(yè)就業(yè)，積極培育新職業(yè)新崗位，強(qiáng)化勞動(dòng)者技能培訓(xùn)，促進(jìn)勞動(dòng)者技能就業(yè)、技能增收，穩(wěn)步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，健全按要素分配政策制度，完善知識(shí)價(jià)值導(dǎo)向分配機(jī)制，加快構(gòu)建技能導(dǎo)向的薪酬分配制度，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入，持續(xù)提升居民消費(fèi)能力。 

注重提升消費(fèi)品質(zhì)。用好消費(fèi)品以舊換新政策，把促消費(fèi)與惠民生結(jié)合起來(lái)，以高質(zhì)量供給提高居民消費(fèi)意愿；開(kāi)展服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)行動(dòng)，聚焦全民健康、智慧養(yǎng)老、文化旅游等領(lǐng)域，增加生活性服務(wù)業(yè)高品質(zhì)多樣化便利化供給；會(huì)同相關(guān)部門(mén)完善品牌建設(shè)、線(xiàn)上線(xiàn)下同標(biāo)同質(zhì)等政策舉措，提升供需適配性。 

注重培育消費(fèi)場(chǎng)景。充分發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)和豐富應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，圍繞多元化、個(gè)性化消費(fèi)需求，打造更多互動(dòng)式、智能化消費(fèi)新場(chǎng)景，推動(dòng)各類(lèi)消費(fèi)場(chǎng)景融合發(fā)展、創(chuàng)新升級(jí)，條件成熟的按程序納入國(guó)家層面標(biāo)志性重大應(yīng)用場(chǎng)景項(xiàng)目清單，加強(qiáng)示范引領(lǐng)作用。 

注重優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。從“硬投資”來(lái)講，要統(tǒng)籌各類(lèi)資金渠道加快消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括中央預(yù)算內(nèi)投資支持養(yǎng)老、托育、文旅、體育等設(shè)施建設(shè)，發(fā)行消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施REITs等，運(yùn)用超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金支持線(xiàn)下消費(fèi)商業(yè)設(shè)施設(shè)備更新。從“軟建設(shè)”來(lái)講，要積極推動(dòng)各地結(jié)合實(shí)際，優(yōu)化限行限購(gòu)、新型消費(fèi)、市場(chǎng)準(zhǔn)入等政策措施，加快清理優(yōu)化消費(fèi)領(lǐng)域不合理限制性措施，共同營(yíng)造愿消費(fèi)、敢消費(fèi)、樂(lè)消費(fèi)的良好環(huán)境。 

“此外，大家非常關(guān)心的中小學(xué)春秋假，要鼓勵(lì)更多有條件的地方積極探索，同時(shí)做好學(xué)生假期與家長(zhǎng)帶薪年休假的銜接，增加親子游、研學(xué)游、假期托管等服務(wù)供給，讓家長(zhǎng)有更多時(shí)間陪伴孩子出行?！蓖醪终f(shuō)。