法治日報(bào)全媒體記者 劉欣 

記者從國家稅務(wù)總局獲悉，4月17日，遼寧、貴州、新疆等地稅務(wù)部門集中曝光一批黃金珠寶零售、白酒、成品油行業(yè)偷逃消費(fèi)稅案件，涉案經(jīng)營主體均被依法追繳稅款、加收滯納金并處罰款。這是稅務(wù)部門首次對偷逃消費(fèi)稅違法案件進(jìn)行集中曝光，釋放出鮮明信號：稅法紅線不容觸碰，任何偷逃稅款的行為都將受到法律嚴(yán)懲。 

偷逃消費(fèi)稅行為擾亂經(jīng)濟(jì)稅收秩序 

從曝光案情看，部分貴重首飾及珠寶玉石、成品油、高檔消費(fèi)品等領(lǐng)域的經(jīng)營主體，采取多種方式偷逃消費(fèi)稅。比如，有的金銀珠寶零售企業(yè)、白酒生產(chǎn)企業(yè)通過個(gè)人賬戶收款、隱匿銷售收入、虛假納稅申報(bào)等方式，企圖將大量應(yīng)稅收入脫離監(jiān)管；有的金銀珠寶企業(yè)鉆政策空子，在國家給予特殊消費(fèi)稅政策地區(qū)注冊空殼主體，跨區(qū)域轉(zhuǎn)移收入、人為拆分交易，從而規(guī)避納稅義務(wù)；還有的成品油行業(yè)經(jīng)營主體存在調(diào)和油品不按規(guī)定申報(bào)，以“非應(yīng)稅產(chǎn)品”名義銷售的情況。 

“消費(fèi)稅是我國重要稅種之一，屬中央級收入，設(shè)立目的不僅是為了籌集財(cái)政收入，更核心在于通過對特定的消費(fèi)品和消費(fèi)行為征稅，發(fā)揮其引導(dǎo)合理消費(fèi)、調(diào)節(jié)收入分配、促進(jìn)資源節(jié)約與生態(tài)環(huán)保等宏觀調(diào)控功能?！敝袊ù髮W(xué)財(cái)稅法研究中心主任施正文介紹，我國現(xiàn)行消費(fèi)稅對煙、酒、成品油、小汽車、貴重首飾及珠寶玉石、高檔化妝品等15個(gè)稅目征收，寓限于征，通過稅收杠桿抑制不健康、高耗能、高污染及奢侈性消費(fèi)，推動綠色低碳與健康生活方式，兼顧社會公平與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定運(yùn)行提供有力支撐。 

施正文表示，去年以來，黃金等價(jià)格持續(xù)上漲帶動相關(guān)經(jīng)營主體利潤大幅增加，然而部分經(jīng)營主體卻不依法申報(bào)納稅，企圖通過隱匿收入、虛假申報(bào)等手段偷逃稅款，不僅造成國家稅款流失，更直接沖擊消費(fèi)稅調(diào)節(jié)功能，擾亂相關(guān)行業(yè)正常經(jīng)營秩序。 

針對通報(bào)的案件中，少數(shù)經(jīng)營主體試圖以跨區(qū)域轉(zhuǎn)移收入、利用地區(qū)政策差異等方式逃避納稅的違法行為，施正文指出，這是對稅收公平原則的嚴(yán)重破壞，通過“空殼轉(zhuǎn)移”“異地避稅”獲取不當(dāng)競爭優(yōu)勢，勢必造成守法經(jīng)營企業(yè)吃虧、違規(guī)投機(jī)者得利，既阻礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，也侵蝕公平公正的營商環(huán)境。稅務(wù)部門依法查處此類行為，就是對守法者最有力的保護(hù)，對違法者最堅(jiān)決的約束。 

履行法定申報(bào)義務(wù)筑牢合規(guī)根基 

《中華人民共和國會計(jì)法》第三條規(guī)定：各單位必須依法設(shè)置會計(jì)賬簿，并保證其真實(shí)、完整。從曝光案件來看，部分經(jīng)營主體采取賬外收入不入賬、不申報(bào)等違規(guī)手段，違反上述規(guī)定，同時(shí)構(gòu)成《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十三條所列偷稅違法行為，暴露出部分經(jīng)營者對法律的漠視。相關(guān)違法行為一經(jīng)查實(shí)，涉事經(jīng)營主體將依法承擔(dān)補(bǔ)繳稅款、加收滯納金、罰款等法律責(zé)任，涉嫌犯罪的，將移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。 

山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長、經(jīng)濟(jì)研究院院長石紹賓建議，經(jīng)營主體應(yīng)主動學(xué)習(xí)消費(fèi)稅政策與申報(bào)規(guī)范，重點(diǎn)關(guān)注品目調(diào)整、計(jì)稅價(jià)格確定等變化，完善內(nèi)控機(jī)制與發(fā)票管理，主動排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，依法如實(shí)申報(bào)納稅。對于案件中暴露出的部分經(jīng)營主體試圖通過私戶收款等手段企圖躲避稅收監(jiān)管，誤以為只要“未開票”相關(guān)收入就無法被監(jiān)管，都是一廂情愿的想法，這種“鋌而走險(xiǎn)”的行為，最終都將會被查處，也終將會付出違法成本，切勿心存僥幸、觸碰法律紅線。 

此外，已曝光案情顯示，還有個(gè)別經(jīng)營主體企圖通過注銷方式避繳納稅款。石紹賓表示，注銷只是意味著經(jīng)營主體資格的終止，并不意味著應(yīng)稅責(zé)任的免除。稅務(wù)機(jī)關(guān)可以依據(jù)公司法、稅收征管法等相關(guān)法律法規(guī)，通過恢復(fù)注銷登記或否定法人人格等方式，依法追究違法企業(yè)及相關(guān)人員的法律責(zé)任。因此，“逃逸式”注銷這條路不可取，也行不通。 

法治是最好的營商環(huán)境，合規(guī)是最長遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略。隨著稅收制度持續(xù)完善與監(jiān)管效能不斷提升，唯有敬畏法律、嚴(yán)格履行法定納稅申報(bào)義務(wù)，經(jīng)營主體才能在公平市場中行穩(wěn)致遠(yuǎn)，共同服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展與共同富裕大局。 

受訪專家也普遍指出，消費(fèi)者主動索要發(fā)票，既是促進(jìn)經(jīng)營主體依法納稅的重要手段，也是維護(hù)自身合法權(quán)益的重要方式?！吨腥A人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定，經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定或者商業(yè)慣例向消費(fèi)者出具發(fā)票等購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)；消費(fèi)者索要發(fā)票等購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)的，經(jīng)營者必須出具。