法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 劉歡 通訊員 肖瀟

如何準(zhǔn)確理解與把握《中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境法典》的核心內(nèi)涵與制度創(chuàng)新？日前，湖北警官學(xué)院邀請(qǐng)中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院、環(huán)境資源法研究所教授高利紅作專(zhuān)題學(xué)術(shù)講座。學(xué)院全體師生及長(zhǎng)江航運(yùn)人民警察學(xué)校部分教師代表參加。

高利紅教授為警院師生授課。

講座中，高利紅回顧我國(guó)生態(tài)環(huán)境法治從萌芽、發(fā)展到深化完善的歷程，闡明法典編纂是貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)決策部署、推進(jìn)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大法治成果，為美麗中國(guó)建設(shè)筑牢制度根基。

結(jié)合全國(guó)兩會(huì)關(guān)于綠色發(fā)展、生態(tài)保護(hù)與法治建設(shè)的部署要求，高利紅重點(diǎn)解讀法典五大核心要義。一是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、系統(tǒng)治理，重構(gòu)生態(tài)環(huán)境保護(hù)基本原則，彰顯人與自然和諧共生的中國(guó)式現(xiàn)代化本質(zhì)要求；二是構(gòu)建全鏈條治理格局，從末端治理轉(zhuǎn)向源頭防控，以綠色低碳發(fā)展專(zhuān)編引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型；三是堅(jiān)持以人民為中心，首次在立法層面明確生態(tài)環(huán)境權(quán)益，聚焦餐飲油煙、秸稈焚燒、光污染、花粉過(guò)敏等民生痛點(diǎn)，強(qiáng)化生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民；四是完善監(jiān)管執(zhí)法體制，明確生態(tài)環(huán)境部門(mén)派出機(jī)構(gòu)執(zhí)法主體資格，健全責(zé)任清單與中央、省級(jí)兩級(jí)督察制度，夯實(shí)剛性約束；五是貢獻(xiàn)中國(guó)方案與東方智慧，以綠色低碳專(zhuān)編全球首創(chuàng)實(shí)踐，引領(lǐng)全球氣候治理與環(huán)境法治創(chuàng)新。

圍繞法典五編架構(gòu)，高利紅逐一拆解亮點(diǎn)。其中，總則編奠定統(tǒng)領(lǐng)基石，完善生態(tài)環(huán)境定義與基礎(chǔ)性制度；污染防治編構(gòu)建總分結(jié)構(gòu)、以排污許可為核心，實(shí)現(xiàn)多要素協(xié)同治理與新污染物、光污染等空白填補(bǔ)；生態(tài)保護(hù)編秉持系統(tǒng)理念，推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)與修復(fù)；綠色低碳發(fā)展編銜接“雙碳”戰(zhàn)略，健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)、能源轉(zhuǎn)型與碳市場(chǎng)制度；法律責(zé)任編落實(shí)過(guò)罰相當(dāng)，完善公益訴訟、生態(tài)環(huán)境損害賠償與禁止令保全等機(jī)制，以嚴(yán)密責(zé)任體系守護(hù)生態(tài)安全。

與會(huì)師生表示，將以此次學(xué)習(xí)為契機(jī)，把法典精神融入學(xué)習(xí)研究、教學(xué)實(shí)踐與履職工作，不斷提升運(yùn)用法治思維與法治方式保護(hù)生態(tài)環(huán)境、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的能力，為推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化、建設(shè)美麗中國(guó)貢獻(xiàn)法治力量。