□ 經(jīng)緯觀

□ 葉名怡

這起為失智母女指定由居委會(huì)擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的案件，是法院落實(shí)民法典監(jiān)護(hù)制度、踐行最有利于被監(jiān)護(hù)人原則的典型實(shí)踐，更是直面社會(huì)老齡化背景下失能、失智群體監(jiān)護(hù)痛點(diǎn)的有力擔(dān)當(dāng)。案件審理中，上海市普陀區(qū)人民法院以巡回審判的便民方式、多方協(xié)同的辦案思路、精細(xì)具體的監(jiān)護(hù)指引，將公職監(jiān)護(hù)制度落到實(shí)處，不僅為監(jiān)護(hù)缺失的困境母女提供了合法有效的權(quán)益保障，更為破解失能群體監(jiān)護(hù)難題提供了可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐樣本。

在本案中，法院將被監(jiān)護(hù)人的利益置于首位，委托家事調(diào)查員進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，全面了解掌握母女二人的現(xiàn)實(shí)困境及居委會(huì)的監(jiān)護(hù)能力，在確認(rèn)居委會(huì)具備履職能力、后續(xù)監(jiān)護(hù)方案切實(shí)可行后，依法指定居委會(huì)擔(dān)任監(jiān)護(hù)人，既符合法律規(guī)定，又貼合被監(jiān)護(hù)人的實(shí)際生活需求，實(shí)現(xiàn)了法律適用與現(xiàn)實(shí)需求的精準(zhǔn)契合，讓兜底性的公職監(jiān)護(hù)不再是紙面上的制度，而是真正守護(hù)失能群體的“安全網(wǎng)”。

案件審理過(guò)程中，法院采用巡回審判的方式，讓法治精神走進(jìn)社區(qū)、貼近群眾。居民旁聽(tīng)庭審可直觀了解這起監(jiān)護(hù)案件背后的法律制度，以鮮活的案例向社會(huì)傳遞了公職監(jiān)護(hù)的制度價(jià)值。當(dāng)庭宣判后，法官對(duì)居委會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)履職指導(dǎo)，從司法層面為監(jiān)護(hù)人履職劃定標(biāo)準(zhǔn)、提供指引，有效避免了公職監(jiān)護(hù)形式化的問(wèn)題，確保監(jiān)護(hù)職責(zé)落地見(jiàn)效，體現(xiàn)了司法審判的專(zhuān)業(yè)性與前瞻性。

更為重要的是，本案構(gòu)建了“居委會(huì)+親友+第三方機(jī)構(gòu)”的多元協(xié)同監(jiān)護(hù)體系，打破了單一主體履職的局限性，為失能群體監(jiān)護(hù)提供了長(zhǎng)效保障。庭審后多方共同細(xì)化的監(jiān)護(hù)方案，既兼顧了母女二人的情感依賴與專(zhuān)業(yè)照護(hù)需求，又實(shí)現(xiàn)了對(duì)被監(jiān)護(hù)人財(cái)產(chǎn)權(quán)益的保護(hù)，更建立了監(jiān)護(hù)履職的全流程監(jiān)督體系。這種多元協(xié)同模式，有效破解了失能群體監(jiān)護(hù)中“誰(shuí)來(lái)管、怎么管”的難題。

此次普陀區(qū)法院的司法實(shí)踐，不僅是對(duì)個(gè)體權(quán)益的精準(zhǔn)保障，更是一次具有深刻社會(huì)價(jià)值的法治宣傳和法治教育。隨著我國(guó)老齡化程度不斷加深，失能、失智群體的監(jiān)護(hù)問(wèn)題已成為亟待解決的社會(huì)痛點(diǎn)，部分無(wú)配偶、無(wú)子女、近親屬無(wú)監(jiān)護(hù)能力的失能群體，極易陷入監(jiān)護(hù)缺失的困境。

本案中，法院以公職監(jiān)護(hù)為抓手，通過(guò)精準(zhǔn)裁判、專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)、多元協(xié)同，推動(dòng)構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)護(hù)體系，為破解此類(lèi)社會(huì)難題提供了清晰的司法指引，讓居委會(huì)的公職監(jiān)護(hù)職責(zé)落到實(shí)處，不僅解決了個(gè)案的監(jiān)護(hù)難題，更向社會(huì)明確了公職監(jiān)護(hù)的適用場(chǎng)景和履職要求。

這起案件的審理，充分展現(xiàn)了基層法院立足司法職能、回應(yīng)社會(huì)需求的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。期待以本案為契機(jī)，所有社會(huì)力量能夠進(jìn)一步探索失能群體監(jiān)護(hù)困境的化解路徑，推動(dòng)監(jiān)護(hù)制度不斷完善，讓困難群體都能得到有效的法律保障與社會(huì)關(guān)懷。

（作者系上海財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授）