平力群　田香蘭

《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》明確提出，創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，有序擴大數(shù)字領域開放。數(shù)字貿(mào)易作為貿(mào)易新形態(tài)，促進其改革創(chuàng)新發(fā)展，是順應時代潮流的必然選擇，也是形成外貿(mào)新功能新優(yōu)勢，拓展國際貿(mào)易市場空間、穩(wěn)住外貿(mào)基本盤的重要舉措。

數(shù)字貿(mào)易已成為當今國際貿(mào)易的新引擎。這種貿(mào)易方式以數(shù)字技術為支撐、數(shù)據(jù)為關鍵要素、數(shù)字服務為核心、數(shù)據(jù)訂購與交付為主要特征。許多國家已將發(fā)展數(shù)字貿(mào)易作為拓展國際市場和支持經(jīng)濟發(fā)展的重要手段。第四屆全球數(shù)字貿(mào)易博覽會發(fā)布報告顯示，2020年至2024年，全球數(shù)字貿(mào)易出口規(guī)模穩(wěn)步提升，從4.59萬億美元增至7.23萬億美元，年均增速達12.1％，高于同期全球貿(mào)易總額年均增長率。

一直以來，我國積極順應貿(mào)易數(shù)字轉(zhuǎn)型趨勢，數(shù)字貿(mào)易呈現(xiàn)出快速增長的態(tài)勢。未來，進一步發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，應堅持加強頂層設計，完善數(shù)字貿(mào)易政策支持體系。從國家層面建立發(fā)展數(shù)字貿(mào)易的統(tǒng)籌領導機構(gòu)，推動跨部門政策協(xié)調(diào)，為發(fā)展數(shù)字貿(mào)易提供政策支持。從戰(zhàn)略層面擘畫數(shù)字貿(mào)易發(fā)展愿景，全面規(guī)劃制定數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的目標、路徑、重點領域和政策內(nèi)容，引導資源配置，為發(fā)展數(shù)字貿(mào)易提供資源保障。從制度層面，推動立法或法律修訂，包括加強知識產(chǎn)權(quán)保護的法律法規(guī)，為數(shù)字貿(mào)易發(fā)展提供法律依據(jù)。

支持產(chǎn)學研合作，增強數(shù)字貿(mào)易企業(yè)國際競爭力。掌握核心數(shù)字技術和形成技術創(chuàng)新能力是增強企業(yè)國際競爭力的關鍵。支持企業(yè)、高校和科研機構(gòu)合作，共同開展對大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術的研發(fā)，突破一批關鍵核心技術，為保障我國數(shù)字產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和數(shù)字服務提供企業(yè)在國際競爭中獲得競爭優(yōu)勢提供技術保障。

優(yōu)化教育培養(yǎng)機制，擴大數(shù)字貿(mào)易人才隊伍。支持相關高校和職業(yè)院校開設數(shù)字貿(mào)易相關專業(yè)和課程，培養(yǎng)一批既懂數(shù)字技術又熟悉國際規(guī)則和市場環(huán)境，還具備跨文化溝通能力和創(chuàng)新能力的復合型人才。鼓勵校企院合作開展產(chǎn)學研聯(lián)合培養(yǎng)，提高人才培養(yǎng)的針對性和實踐性。強化培訓和繼續(xù)教育。地方政府可實施電商培訓等數(shù)字貿(mào)易人才培訓工程，向不同層次、不同領域的數(shù)字貿(mào)易從業(yè)者，系統(tǒng)提供數(shù)字貿(mào)易知識和技能培訓，提高相關人員的數(shù)字素養(yǎng)和專業(yè)技能水平。

落實對接國際貿(mào)易規(guī)則，活躍數(shù)字貿(mào)易市場。數(shù)字貿(mào)易協(xié)定有利于規(guī)范和促進數(shù)字貿(mào)易發(fā)展。作為全球數(shù)字貿(mào)易的重要參與者，我國一直積極參與數(shù)字貿(mào)易協(xié)定的談判和簽署。目前已加入《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》，并正在申請加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》和《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》。還應加強與世界貿(mào)易組織、國際電信聯(lián)盟等國際組織和其他國家的溝通與合作，積極參與和推動WTO電子商務規(guī)則談判，為推動建立公平、合理、透明的國際數(shù)字貿(mào)易規(guī)則體系提供中國方案。