呂文岱

加快形成綠色生產(chǎn)生活方式，是黨的二十屆四中全會提出的推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、建設(shè)美麗中國的重要舉措。從產(chǎn)業(yè)角度看，這意味著產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化、重點領(lǐng)域的綠色低碳革新；從生活方式看，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》明確提出，“健全綠色消費激勵機制，推廣綠色低碳生活方式”，對于建設(shè)生態(tài)文明、助力實現(xiàn)“雙碳”目標具有重要現(xiàn)實意義。

綠色生產(chǎn)與生活方式相輔相成，構(gòu)成一個有機整體。綠色生產(chǎn)是源頭，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)升級和循環(huán)利用，從供給端減少資源消耗與污染排放；綠色生活是歸宿，通過消費模式轉(zhuǎn)變和全民參與，從需求端牽引生產(chǎn)端變革，二者相互促進，共同構(gòu)成經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型的基石。

“十四五”以來，在綠色生產(chǎn)領(lǐng)域，我國能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，可再生能源發(fā)電裝機容量歷史性突破新高，風電、光伏裝機容量和發(fā)電量均穩(wěn)居世界第一位。在綠色生活方面，全國城市生活垃圾分類覆蓋率、資源化利用率均顯著提升。同時，一系列頂層設(shè)計通過設(shè)定能耗“雙控”、非化石能源占比等約束性指標，以及財政補貼、綠色金融等工具，有效降低了企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型成本，激發(fā)了市場活力。

綠色生產(chǎn)生活方式的形成是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，仍面臨諸多短板與挑戰(zhàn)。在生產(chǎn)端，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，鋼鐵、水泥、化工等高耗能產(chǎn)業(yè)占比依然較高，全面綠色技術(shù)改造面臨巨大的資金和技術(shù)壓力，部分企業(yè)存在“不敢轉(zhuǎn)、不會轉(zhuǎn)、不能轉(zhuǎn)”的困境。在消費端，公眾對綠色產(chǎn)品的認知度和接受度有待提高，綠色產(chǎn)品溢價較高、標準不統(tǒng)一等問題，抑制了消費意愿。此外，盡管垃圾分類政策廣泛推行，但在部分地區(qū)，參與度仍不理想。東西部地區(qū)在資源稟賦、經(jīng)濟水平和轉(zhuǎn)型能力上存在較大差異，如何避免“一刀切”，實現(xiàn)因地制宜、協(xié)同共進，是亟待破解的難題。

讓綠色生產(chǎn)生活方式蔚然成風，核心在于推動綠色轉(zhuǎn)型系統(tǒng)化、產(chǎn)業(yè)化、智能化。強化系統(tǒng)布局，將綠色發(fā)展深度融入產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。以零碳產(chǎn)業(yè)園為標桿，加速推廣綠色供能模式，新建工業(yè)園區(qū)同步規(guī)劃可再生能源設(shè)施和循環(huán)經(jīng)濟鏈條，讓綠色成為產(chǎn)業(yè)準入的重要“門檻”。壯大綠色產(chǎn)業(yè)集群，培育新增長點。聚焦新能源汽車、儲能、氫能、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，通過國家級產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。加快建設(shè)全國工業(yè)碳效管理平臺，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)智能診斷和優(yōu)化調(diào)控，實現(xiàn)精準降碳。

要壓實主體責任，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力。健全約束與激勵并重的政策工具，全面推行產(chǎn)品服務(wù)的綠色制度，引導(dǎo)市場選擇；加大對中小企業(yè)綠色技改的財政貼息和稅收減免力度，降低轉(zhuǎn)型門檻。構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈體系。發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用，通過制定綠色采購標準、提供技術(shù)支持等方式，帶動上下游企業(yè)協(xié)同減排，形成鏈式轉(zhuǎn)型效應(yīng)。

還應(yīng)培育綠色消費文化，增進公眾認知。完善正向激勵機制。大力推廣“碳普惠”制度，將居民節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電、垃圾分類、綠色出行等低碳行為量化為“碳積分”，讓綠色行為“看得見、摸得著、有回報”。加強宣傳教育與習慣養(yǎng)成，開展“綠色生活進萬家”“全國低碳日”等主題宣傳活動，通過公益廣告、社區(qū)講座、新媒體互動等形式，讓簡約適度、綠色低碳的生活方式內(nèi)化于心、外化于行。