楊延城

制定實施重大事故隱患判定標準，是加強安全管理，提升企業(yè)安全生產(chǎn)本質水平和事故預防能力的重要舉措。據(jù)應急管理部有關部門負責人介紹，目前，重大事故隱患判定標準已增加至64項，初步形成了較為完善的判定標準體系，各地各領域持續(xù)推動學好用好判定標準，從根本上提升了排查隱患的科學性、可操作性和精準性。

開展重大事故隱患判定標準體系提升行動，是安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動（簡稱“三年行動”）的重要舉措之一。數(shù)據(jù)顯示，2024年啟動“三年行動”以來，各地累計排查重大事故隱患137萬余項，年均排查數(shù)量從“十四五”初期的萬余項躍升到現(xiàn)在的數(shù)十萬項，有效管控了重大風險。與之相應，全國重特大生產(chǎn)安全事故起數(shù)從“十三五”時期年均20余起，去年首次下降到個位數(shù)……成績的背后，是群眾的安全感進一步提升，靠的則是制度和眾志成城的共識與行動。

防范化解各類風險隱患是平安中國建設的一項重要任務?！叭晷袆印睂嵺`表明，學好用好重大事故隱患判定標準，是提升風險隱患排查整改質效的重要保障，能夠顯著提升安全工作成效。

《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》提出：“完善公共安全體系，推動公共安全治理模式向事前預防轉型?！眹栏褙瀼貙嵤┲卮笫鹿孰[患判定標準，是推動安全生產(chǎn)治理模式向事前預防轉型的重要內容。各地應以開展三年行動為契機，以重大事故隱患判定標準為牽引，持續(xù)推動查漏補缺和提質升級，確保將隱患消除于萌芽，將風險消弭于無形。

當前，我國發(fā)展處于戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預料因素增多的時期，安全生產(chǎn)治理面臨諸多挑戰(zhàn)，加快轉向預防為主的治理模式，切實提高治理效能，緊迫性與重要性愈加凸顯。其中的關鍵，就在于各企業(yè)擰緊全員“責任鏈”，推動學好用好重大事故隱患判定標準，提升安全管理的主動性和預見性，增強排查隱患的科學性和精準性，筑牢安全防線。

用好標準要自律，也要他律。從此前全國安全生產(chǎn)明察暗訪的情況看，一些企業(yè)對標準掌握不夠、對照檢查不夠，一些監(jiān)管執(zhí)法部門和執(zhí)法人員查不出重大事故隱患，現(xiàn)場執(zhí)法“避重就輕”，是比較突出的問題。有標不用、有標亂用，必然會使標準“懸空”，帶來隱患排查整治不到位等問題。這要求各地拿出動真碰硬的勁頭，讓標準發(fā)力生威，一以貫之抓落實，主動作為抓到底。

一方面，要在嚴和實上下功夫，完善考核獎懲機制，壓緊壓實責任，層層傳導壓力，加大問責力度，促使監(jiān)管部門和執(zhí)法人員挑起該挑的擔子，自覺做到履職盡責、真管真嚴，及時查處、依法嚴懲任何違反標準的行為，讓標準真正成為“硬約束”。另一方面，要在常和長上做文章，發(fā)揚釘釘子精神，一錘接著一錘敲，一顆接著一顆釘，立起標準“鐵標尺”，持續(xù)推動治理模式向事前預防轉型。

安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。職能部門、行業(yè)企業(yè)應緊緊抓住責任制這個“牛鼻子”，充分發(fā)揮標準的牽引作用，推動“三年行動”走深走實，以安全生產(chǎn)之“穩(wěn)”，支撐高質量發(fā)展之“進”，為確?！笆奈濉眻A滿收官、“十五五”良好開局夯實安全之基。