楊義興

促進大數據產業(yè)長遠健康發(fā)展，要為大數據產業(yè)自主創(chuàng)新提供更寬松的政策扶持，推動各地大數據建設均衡化發(fā)展。同時，還要為大數據催生的新業(yè)態(tài)做好政策準備，擴大大數據行業(yè)的市場經營主體。

中國信通院日前發(fā)布的《中國數字經濟發(fā)展報告（2022年）》顯示，去年我國數字經濟產業(yè)規(guī)模為45.5萬億元，達到GDP規(guī)模的39.8%。這些數據表明，盡管面對新冠肺炎疫情等因素影響，但我國數字經濟發(fā)展仍然維持穩(wěn)中向好態(tài)勢，并成為經濟高質量發(fā)展的支柱。數字經濟對于強化內需、提振消費、刺激投資等具有重要作用，也將承擔更加重要的角色。

推動我國數字經濟發(fā)展，需要關注其依賴的底層技術，主要涵蓋云計算、人工智能、物聯網、區(qū)塊鏈和大數據。其中，大數據是數字經濟賴以發(fā)展的基礎生產資料，云計算、人工智能、物聯網、區(qū)塊鏈等均是服務于大數據的挖掘、運算、儲存等環(huán)節(jié)。抓好大數據建設，成為題中應有之義。

當前，在我國的大數據基礎設施以及商業(yè)應用方面，數據資源有效互通的程度需要提升，大數據在商用領域內的有效應用有待提高。在監(jiān)管方面，大數據催生出了新的產業(yè)組織形態(tài)，傳統的監(jiān)管標準需要優(yōu)化升級，從而更好地適應數字經濟的營商環(huán)境。一些大數據項目對于相關中小企業(yè)的數字化轉型，在見效的速度與效率方面，還存在一定的滯后性。另外，大數據產業(yè)的投資面臨一定的不確定性，相關結構需要調整，以更有效地滿足企業(yè)的實際需求。

有鑒于此，須多措并舉，有針對性地施策，促進大數據產業(yè)長遠健康發(fā)展。

首先，要為大數據產業(yè)自主創(chuàng)新提供更寬松的政策扶持。各地政府應加大與大數據科研相關的財政資金投入，打破部門、行業(yè)、院校和企業(yè)的壁壘，建設產學研一體的大數據研發(fā)合作機制?；诖髷祿跀底止仓卫碇械膽茫磥硇枰攸c布局國家大數據平臺、大數據中心等基礎設施建設，試點政務數據開放共享，逐步探索社會數據資源的公開共享，為大數據產業(yè)發(fā)展提供海量原始數據資源。

其次，要推動各地大數據建設均衡化發(fā)展。要對各個地區(qū)大數據重點工程進行調查和評價，持續(xù)推動優(yōu)秀案例和成功經驗的公開和推廣。加大數字產業(yè)基礎設施建設投入，搭建一批區(qū)域性、行業(yè)性的大數據產業(yè)集聚平臺，為硬件設施安全和數據網絡安全提供保障，打造一批服務于全國數字經濟發(fā)展的大數據基礎設施產業(yè)基地。比如，可將著力點置于經濟不發(fā)達的西南地區(qū)，通過大數據基建帶動西南地區(qū)經濟高質量發(fā)展和結構轉型。

再次，要為大數據催生的新業(yè)態(tài)做好政策準備。從長遠來看，大數據會推動傳統產業(yè)的變革和轉型，催生全新的“大數據+”“數字+”等新業(yè)態(tài)新模式。比如，可將大數據賦能產品的設計、生產、管理、流通、服務等，推動各類數字服務、數字產品、數字藏品等的產生。要探索提供配套的支持政策，應用于傳統的行業(yè)管理制度。

最后，要擴大大數據行業(yè)的市場經營主體。應提供多元化的融資環(huán)境，吸引國內金融機構參與大數據項目融資，并提供配套的支持政策。比如，在一些不發(fā)達的地區(qū)，可通過大數據產業(yè)集群的招商引資來吸引資本參與。應探索創(chuàng)新融資渠道，讓投資者與大數據運營共享收益和共擔風險，嘗試產業(yè)投資、私募股權投資等模式。