為貫徹落實今年中央一號文件精神，近日上海出臺了《關(guān)于錨定農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 扎實推進(jìn)上海鄉(xiāng)村全面振興的實施意見》（下稱《實施意見》）。3月26日，市政府舉行新聞發(fā)布會，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹《實施意見》的有關(guān)情況。

據(jù)國家統(tǒng)計局測算，上海鄉(xiāng)村全面振興發(fā)展指數(shù)達(dá)到80.5分，連續(xù)三年排名全國第一。去年農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)48122元，同比增長5.4%，比城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增幅高1.4個百分點，城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小。

據(jù)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委主任馮志勇介紹，去年，上海全年糧食播種面積199萬畝，總產(chǎn)量105萬噸，單產(chǎn)526公斤/畝。總產(chǎn)、單產(chǎn)、播種面積實現(xiàn)“三增”。

在此基礎(chǔ)上，上海如何走出超大城市城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路子？馮志勇介紹，本次出臺的《實施意見》主要有五方面重點工作：加快都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展、積極創(chuàng)造鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)生活空間、多措并舉促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新、切實加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)等。

一是加快都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展。包括堅決落實糧食安全黨政同責(zé)，推進(jìn)現(xiàn)代耕作制度改革，提高糧食生產(chǎn)能力和水平，促進(jìn)“菜籃子”產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，實施設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升行動，提高綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。

二是積極創(chuàng)造鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)生活空間。推進(jìn)鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃實施，持續(xù)推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村片區(qū)建設(shè)，推進(jìn)首批“滬派江南”特色村落營造試點，持續(xù)推進(jìn)全域土地綜合整治，分類保障鄉(xiāng)村發(fā)展用地。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管護(hù)，提升鄉(xiāng)村公共服務(wù)供給能級。提升鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境品質(zhì)和社會治理水平。

三是多措并舉促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。首先要促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快培育農(nóng)業(yè)精品品牌，推進(jìn)地產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品新鮮直達(dá)。其次構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)體系，打造數(shù)實融合的鄉(xiāng)村消費新場景。依法盤活用好農(nóng)村閑置土地和房屋，深化農(nóng)村集體資產(chǎn)和資源納入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺公開交易，全面開展農(nóng)村集體無證不動產(chǎn)權(quán)確權(quán)補(bǔ)證工作。

四是強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新。包括完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，構(gòu)建便捷高效農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。加大鄉(xiāng)村振興投入力度，健全財政金融協(xié)同支農(nóng)投入機(jī)制。加快要素向鄉(xiāng)村流動，激勵各類人才下鄉(xiāng)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

五是切實加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。壓實各級書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，改進(jìn)農(nóng)村工作方式方法，以優(yōu)良作風(fēng)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

馮志勇說，上海將通過狠抓落實《實施意見》，持續(xù)提升上?！叭r(nóng)”發(fā)展水平，推動鄉(xiāng)村全面振興取得新進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化再上新臺階。

（記者 熊芳雨 曹磊）