據統(tǒng)計，截至2022年底，廣西農業(yè)大縣田東縣完成土地托管面積48782畝，配方施肥1266畝，采取無人機飛防植保統(tǒng)防統(tǒng)治服務30103畝，農機作業(yè)服務6046畝。得益于土地托管，該縣撂荒地治理突飛猛進，今年前5個月已完成2734畝。平馬鎮(zhèn)升太村252畝撂荒地今春滿栽水稻、玉米、蔬菜，靠的就是土地托管。

土地托管是土地流轉的一種形式，是指部分不愿耕種或無能力耕種者把土地委托給他人代為耕種管理。隨著城鎮(zhèn)化進程加快，農村進城居住和務工人員越來越多，土地托管為治理撂荒地、實現土地集約化經營、推廣機械化耕作及發(fā)展現代農業(yè)提供了解決方案，對于穩(wěn)定糧食生產和促進農民增收具有積極意義。土地托管逐漸成為當前增產增收的重要手段，要在保障參與者合法權益、發(fā)揮縣級供銷社主導作用以及發(fā)展現代農業(yè)方面發(fā)力，規(guī)范有序開展好土地托管工作。

要規(guī)范運作方式，保障參與者的合法權益。托管服務雙方要簽訂規(guī)范化合同，約定服務內容，向農民收取價格合適的服務費用，在不改變農民土地承包權和收益權的狀態(tài)下，完成農民托付的各項服務。對農民而言，最核心的權益就是托管后能實現增產增收，如此也能吸引更多農民將撂荒地進行托管。因此，提供托管服務的機構要通過集約化、規(guī)?；\作降低生產管理成本，保障農民的收益。

發(fā)揮縣級供銷社的主導作用，構建多層次的托管服務體系?？h級供銷社在農資、種子種苗、化肥、農藥、產品代銷等方面具備完整服務體系，能提供多環(huán)節(jié)的托管服務。例如，田東縣供銷合作社組建了5個土地托管服務團隊，已托管土地1.55萬畝、飛防1.2萬畝、育苗供應2000萬株，成為土地托管主力軍。在發(fā)揮供銷社主導作用的基礎上，還要吸引農業(yè)企業(yè)、合作社和家庭農場等參與，構建多層次的托管服務體系，以滿足農村對土地托管的需求。

加快推進農業(yè)科技和農業(yè)現代化。降低生產成本，提高農業(yè)競爭力，是土地托管持續(xù)開展的前提。要依靠現代農業(yè)技術提高農作物的產量和質量，降低生產成本，提高土地利用率，通過機械化、智能化提高農業(yè)生產效率和質量。此外，隨著人們食品安全和環(huán)保意識的提高，土地托管也應更加注重生態(tài)環(huán)保，減少農藥和化肥的使用，提高農作物的品質和安全性。

土地托管是具有重要意義的土地流轉形式，有效解決了“誰來種地”“怎么種地”等問題，可以帶來多方面效益。各地需要加強監(jiān)管和技術支持，推動土地托管健康發(fā)展，充分發(fā)揮其效益，為糧食生產的穩(wěn)定和農民收入的提高作出更大貢獻。

（2023年11月2日《經濟日報》童政）