“完善新興領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度”被寫入今年政府工作報告。這是繼去年年底中央經(jīng)濟(jì)工作會議在部署2026年經(jīng)濟(jì)工作時明確提出相關(guān)要求之后，該議題再度成為頂層政策關(guān)注的焦點。專家指出，在我國新興領(lǐng)域快速發(fā)展的同時，新興領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題日益凸顯，應(yīng)進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，加大知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法力度，積極參與知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則制定，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展保駕護(hù)航。

（來源：《中國經(jīng)濟(jì)時報》）

專家指出，我國新興領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)面臨多重現(xiàn)實挑戰(zhàn)。綜合工業(yè)和信息化部賽迪研究院研究員王磊，全國人大代表、春光智能董事長畢春光，華中科技大學(xué)法學(xué)院教授熊琦等人的觀點，一是法律制度響應(yīng)滯后。人工智能、生物制造、新一代信息技術(shù)等新興領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展日新月異，現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)審查和授權(quán)標(biāo)準(zhǔn)并不適應(yīng)技術(shù)發(fā)展特征。如人工智能生成內(nèi)容權(quán)屬、數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬、數(shù)據(jù)合理使用邊界等核心問題還缺乏統(tǒng)一的法律規(guī)范，開源技術(shù)、算法等創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則尚不完善。二是企業(yè)維權(quán)困難。知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域維權(quán)難問題仍然突出，尤其在人工智能、大數(shù)據(jù)、智改數(shù)轉(zhuǎn)、高端制造等新興領(lǐng)域和重點行業(yè)，企業(yè)面臨立案門檻高、侵權(quán)取證難、賠償金額低、維權(quán)周期長等多重困境，不僅導(dǎo)致企業(yè)創(chuàng)新投入難以收回，更嚴(yán)重挫傷了企業(yè)和科研人員的創(chuàng)新積極性，制約了創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化落地。三是涉外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不足。一方面，我國新興領(lǐng)域的企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)的布局失衡，面對“337調(diào)查”、標(biāo)準(zhǔn)必要專利侵權(quán)糾紛等日益增多的趨勢，需進(jìn)一步提高應(yīng)對能力。另一方面，我國數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、人工智能模型生成內(nèi)容要求、數(shù)據(jù)合理使用規(guī)則等規(guī)定與國際規(guī)則存在明顯差異，影響知識產(chǎn)權(quán)“護(hù)航”功能，制約新興領(lǐng)域企業(yè)參與全球市場競爭。

專家建議，精準(zhǔn)對接新興領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)需求，持續(xù)加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。綜合王磊、中國政法大學(xué)教授馮曉青、上海航天信息科技研究院院長伍愛群等人建議，一是完善新興領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則。密切跟蹤新興領(lǐng)域發(fā)展態(tài)勢，加強(qiáng)人工智能內(nèi)容生成、數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)等權(quán)屬及保護(hù)規(guī)則研究制定，積極探索規(guī)范數(shù)據(jù)交易行業(yè)規(guī)則。盡快推動企業(yè)技術(shù)秘密保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的健全完善，細(xì)化技術(shù)秘密內(nèi)涵邊界、審理程序、舉證規(guī)則。對接高標(biāo)準(zhǔn)國際治理規(guī)則，構(gòu)建開源技術(shù)、算法等新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則。

二是加大知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法力度。建立由知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門牽頭，行業(yè)主管、市場監(jiān)管、司法等部門共同參與的新興領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)席會議制度，實現(xiàn)監(jiān)管聯(lián)動、保護(hù)協(xié)同?？紤]面向低空經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)星應(yīng)用等特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，提升快速協(xié)同保護(hù)能力和水平。完善新興領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)判定標(biāo)準(zhǔn)，明確侵權(quán)行為表現(xiàn)形式，建立適配新技術(shù)特點的證據(jù)規(guī)則，構(gòu)建專門的人工智能知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)體系。搭建公益性維權(quán)服務(wù)平臺，為企業(yè)提供免費(fèi)取證指導(dǎo)、法律咨詢、訴訟援助、侵權(quán)預(yù)警等服務(wù)，提升企業(yè)維權(quán)能力。

三是推進(jìn)涉外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加大新興領(lǐng)域涉外知識產(chǎn)權(quán)公共信息平臺、公共服務(wù)網(wǎng)點和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，推動建立國內(nèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)和海外服務(wù)機(jī)構(gòu)合作機(jī)制。推動新興領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會成立知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，構(gòu)建系統(tǒng)海外知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險監(jiān)測指標(biāo)體系，加強(qiáng)重點國家、重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)海外糾紛應(yīng)對指導(dǎo)，及時發(fā)布海外知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險警示。

四是參與和引領(lǐng)國際規(guī)則制定。依托“一帶一路”合作平臺及專利審查高速路網(wǎng)絡(luò)，將我國在人工智能、數(shù)據(jù)要素、綠色能源等領(lǐng)域形成的“快速審查、嚴(yán)格保護(hù)、協(xié)同治理”經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為國際規(guī)則與公共服務(wù)產(chǎn)品，鼓勵頭部企業(yè)加入或牽頭制定國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動我國在新興領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)被納入國際標(biāo)準(zhǔn)體系，提升在國際知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的話語權(quán)和影響力。

參考文章：

1. 加強(qiáng)新興領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)

2. 全國人大代表、春光智能董事長畢春光：強(qiáng)化保護(hù)效能 破解知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)難題

3. 答好知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)新課題

4. 兩會觀察 | 完善新興領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù) 護(hù)航創(chuàng)新發(fā)展

5. 新興領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)要“趕早”｜兩會熱點焦點

6.【知產(chǎn)先鋒】筑牢新興領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)屏障（知識產(chǎn)權(quán)報）

7. 《科技日報》：加強(qiáng)新興領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)

8. 以“立法創(chuàng)新”回應(yīng)新興領(lǐng)域發(fā)展需求｜兩會熱點焦點

9. 王磊：新興領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)如何為新質(zhì)生產(chǎn)力“護(hù)航”

10. 報告解讀｜如何完善新興領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度？專家說了三個方面