1月12日，中歐雙方分別宣布就歐盟對(duì)華電動(dòng)汽車反補(bǔ)貼案達(dá)成重要共識(shí)，歐盟還發(fā)布了《關(guān)于提交價(jià)格承諾申請(qǐng)的指導(dǎo)文件》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)文件》）。專家認(rèn)為，中歐雙方在世貿(mào)組織規(guī)則框架下妥善解決電動(dòng)汽車案，共同維護(hù)以規(guī)則為基礎(chǔ)的國(guó)際貿(mào)易秩序，為各國(guó)通過對(duì)話協(xié)商妥善解決分歧樹立良好范例，也為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入更多確定性和正能量。應(yīng)加快落實(shí)中歐雙方的對(duì)話精神與磋商成果，以更高水平制度型開放為我國(guó)電動(dòng)汽車等產(chǎn)品創(chuàng)造公開、透明、可預(yù)期的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境。

（來源：《中國(guó)汽車報(bào)》）

專家認(rèn)為，中歐電動(dòng)汽車案“軟著陸”具有積極意義。2024年10月29日，歐盟發(fā)布消息稱結(jié)束了反補(bǔ)貼調(diào)查，決定對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的電動(dòng)汽車征收為期五年的最終反補(bǔ)貼稅。中國(guó)電動(dòng)汽車制造商進(jìn)入歐洲市場(chǎng)面臨最高35.3%的超高反補(bǔ)貼稅。此次歐盟公布《指導(dǎo)文件》，意味著今后中國(guó)汽車制造商可依據(jù)該文件向歐委會(huì)提出價(jià)格承諾申請(qǐng)，如與歐方最終達(dá)成價(jià)格承諾協(xié)議，則可以免征反補(bǔ)貼稅。商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明、復(fù)旦大學(xué)中歐關(guān)系研究中心主任簡(jiǎn)軍波、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國(guó)WTO（世界貿(mào)易組織）研究院院長(zhǎng)屠新泉等人認(rèn)為，中歐作為WTO中兩個(gè)最大的成員，堅(jiān)持通過規(guī)則協(xié)商的方式解決貿(mào)易分歧，明確重申在遵守非歧視原則和WTO規(guī)則的基礎(chǔ)上化解爭(zhēng)端，不僅拓寬了雙方未來的經(jīng)貿(mào)合作空間，也為國(guó)際社會(huì)處理復(fù)雜貿(mào)易摩擦提供了參考，鞏固了以規(guī)則為基礎(chǔ)的國(guó)際貿(mào)易秩序。

專家建議，落實(shí)中歐雙方磋商成果，以更高水平制度型開放為電動(dòng)汽車貿(mào)易注入更多動(dòng)能。一是構(gòu)建多層次政策溝通交流機(jī)制。《環(huán)球時(shí)報(bào)》社評(píng)認(rèn)為，歐盟內(nèi)部關(guān)于“去風(fēng)險(xiǎn)”的政策慣性依然存在，針對(duì)中國(guó)企業(yè)的各類調(diào)查并未完全停止，未來中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系或?qū)⒉饺搿案?jìng)爭(zhēng)常態(tài)化”與“合作基本面穩(wěn)固”并存的新階段。雙方可以借鑒此次磋商經(jīng)驗(yàn)，區(qū)分政府層面和行業(yè)，設(shè)立對(duì)話平臺(tái)，定期就各自的產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)等問題進(jìn)行溝通和交流，盡快將中歐磋商達(dá)成的共識(shí)及《指導(dǎo)文件》中的承諾轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)雙方在電動(dòng)汽車領(lǐng)域的健康競(jìng)爭(zhēng)與互利合作。

二是加強(qiáng)規(guī)則對(duì)接和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)汽車行業(yè)分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)趙揚(yáng)、同濟(jì)大學(xué)政治與國(guó)際關(guān)系學(xué)院長(zhǎng)聘特聘教授于宏源等人建議，構(gòu)建一套完整的新能源汽車法規(guī)框架，特別是涉及用戶信息安全、國(guó)際通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與安全法規(guī)、三電系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)范、綠色供應(yīng)鏈環(huán)保要求規(guī)范等，加強(qiáng)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)的協(xié)調(diào)對(duì)接，積極參與新能源汽車及動(dòng)力電池領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定。中歐可考慮建立專門的技術(shù)工作組，推動(dòng)在部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)或等效采用，防止規(guī)則差異轉(zhuǎn)化為供應(yīng)鏈“脫鉤”。同時(shí)，可支持行業(yè)協(xié)會(huì)與智庫在技術(shù)層面實(shí)質(zhì)性參與歐盟立法咨詢，以科學(xué)數(shù)據(jù)和技術(shù)理性化解政治偏見。

三是加強(qiáng)對(duì)“出?！避嚻蟮暮弦?guī)指引。中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)汽車國(guó)際化專業(yè)委員會(huì)高級(jí)專家孫曉紅指出，根據(jù)《指導(dǎo)文件》，歐盟將審查車企成本、銷量、經(jīng)銷架構(gòu)、交叉補(bǔ)償禁令執(zhí)行、投資承諾履約等情況，確保承諾執(zhí)行，同時(shí)通過審查掌握中國(guó)車企在歐經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)。這為中國(guó)產(chǎn)純電動(dòng)汽車企業(yè)設(shè)置了較高的合規(guī)門檻，在歐布局透明度也將大幅提高。應(yīng)及時(shí)跟蹤新能源汽車及動(dòng)力電池領(lǐng)域相關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入、環(huán)境保護(hù)、數(shù)據(jù)保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等政策法規(guī)，編發(fā)國(guó)別貿(mào)易指南。積極引導(dǎo)中國(guó)車企以合規(guī)為基石主動(dòng)破局，如就價(jià)格承諾要求對(duì)企業(yè)開展培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)建立精細(xì)化管理體系規(guī)避違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)等，幫助企業(yè)積極應(yīng)對(duì)國(guó)外貿(mào)易限制措施。

參考文章：

1. 中歐電動(dòng)汽車案迎來“軟著陸” 專家：“主動(dòng)提價(jià)”替代高額關(guān)稅，緩解貿(mào)易摩擦

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3. 中歐電動(dòng)汽車案“柔性破局”：價(jià)格承諾取代關(guān)稅，釋放積極信號(hào)

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輿情分析師 劉暢