法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 王家梁 通訊員 朱彬彬

近日，貴陽(yáng)市委政法委召開(kāi)平安貴陽(yáng)貴安建設(shè)2026年第一季度新聞發(fā)布會(huì)召開(kāi)。據(jù)悉，在推進(jìn)法治服務(wù)保障提質(zhì)增效的進(jìn)程中，貴陽(yáng)貴安以綜治中心規(guī)范化建設(shè)為重要抓手，將矛盾糾紛化解的“終點(diǎn)站”前移至群眾家門口。近年來(lái)，這座省會(huì)城市緊扣“規(guī)范、高效、便民、務(wù)實(shí)”核心目標(biāo)，通過(guò)高位統(tǒng)籌、資源整合、機(jī)制優(yōu)化、民生保障，努力實(shí)現(xiàn)人民群眾化解矛盾糾紛“最多跑一地”，一幅共建共治共享的法治服務(wù)新圖景正加速繪就。

新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。

“一盤棋”布局：構(gòu)建一體化治理格局

從頂層設(shè)計(jì)到落地見(jiàn)效，貴陽(yáng)貴安堅(jiān)持將綜治中心建設(shè)作為平安建設(shè)的“樞紐工程”。圍繞“五有”與“五個(gè)規(guī)范化”要求，以省委政法委“1123”工作思路為指引，印發(fā)《貴陽(yáng)貴安縣級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)操作手冊(cè)（試行）》，聚焦“建、管、用、效”，以縣級(jí)為重點(diǎn)，推動(dòng)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)綜治中心一體推進(jìn)、同步規(guī)劃。

在資源保障上，各地最大限度利用現(xiàn)有場(chǎng)地，統(tǒng)籌解決人財(cái)物難題。截至目前，全市10個(gè)區(qū)（市、縣）及貴安新區(qū)綜治中心已全部完成規(guī)范化建設(shè)并開(kāi)門接待群眾，平均面積達(dá)2014.8平方米；當(dāng)前，148個(gè)鄉(xiāng)級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)有序推進(jìn)，預(yù)計(jì)2026年7月基本建成，9月30日前全面完成。一個(gè)上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同、全域覆蓋的一體化工作格局已然成形。

“一站式”集成：打造群眾身邊的“解憂驛站”

走進(jìn)貴陽(yáng)貴安任意一家縣級(jí)綜治中心，群眾感受到的是“只進(jìn)一扇門、能辦所有事”的便捷。信訪、公共法律服務(wù)、訴訟服務(wù)、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁調(diào)解、檢察服務(wù)等五大中心成建制入駐，引導(dǎo)受理區(qū)、多元化解區(qū)、指揮調(diào)度區(qū)三大功能區(qū)布局清晰，來(lái)訪接待、矛盾調(diào)解、速裁快審、心理咨詢、法律咨詢、仲裁等功能室一應(yīng)俱全。

目前，全市縣級(jí)綜治中心均已實(shí)現(xiàn)多部門集中入駐，法院、檢察院、公安、司法、信訪、人社、住建、衛(wèi)健等20余個(gè)部門，連同行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織，采取“常駐+輪駐+隨叫隨駐”方式協(xié)同辦公。鄉(xiāng)級(jí)綜治中心則充分整合派出所、司法所、基層法庭等基層力量，形成化解矛盾糾紛的合力。線上，依托省綜治信息系統(tǒng)與“貴和碼”，群眾訴求全程可查詢、可追溯。自規(guī)范化建設(shè)以來(lái)，全市各級(jí)綜治中心線下累計(jì)受理群眾矛盾糾紛1.16萬(wàn)余件，辦結(jié)率達(dá)81.4%；“貴和碼”線上受理各類訴求、咨詢、建議6603件，辦結(jié)6348件，群眾滿意度高達(dá)98.85%。

“一攬子”調(diào)處：全鏈條閉環(huán)化解矛盾

機(jī)制順，則治理活。貴陽(yáng)貴安著力構(gòu)建科學(xué)高效的工作流程，制定入駐單位管理辦法與部門職責(zé)清單，建立首接首辦、統(tǒng)一受理、分類流轉(zhuǎn)、多元化解、閉環(huán)管理、協(xié)調(diào)調(diào)度、研判預(yù)警、督辦問(wèn)責(zé)等8項(xiàng)日常運(yùn)行機(jī)制。從咨詢、調(diào)解到仲裁、訴訟，全鏈條服務(wù)讓群眾矛盾糾紛“進(jìn)得來(lái)、接得住、化得開(kāi)、辦得實(shí)”。

自規(guī)范化建設(shè)以來(lái)，全市各級(jí)綜治中心共排查矛盾糾紛30.32萬(wàn)件，已辦結(jié)28.68萬(wàn)件。其中，通過(guò)調(diào)解化解25.14萬(wàn)件，仲裁化解6329件，行政裁決化解20件，行政復(fù)議化解688件，速裁快審化解868件，法律監(jiān)督化解300件，法學(xué)會(huì)參與調(diào)處4601件，開(kāi)展心理咨詢2523起，法律援助2970起，多元化解紛體系正釋放出強(qiáng)大效能。

“一張網(wǎng)”兜底：溫情服務(wù)守護(hù)民生

法治服務(wù)保障的落腳點(diǎn)，始終是服務(wù)群眾。貴陽(yáng)貴安推動(dòng)矛盾糾紛化解工作重心前移、走深走實(shí)，全市優(yōu)化調(diào)整綜合網(wǎng)格9030個(gè)，配備網(wǎng)格員1萬(wàn)余名，常態(tài)化開(kāi)展巡查走訪，重點(diǎn)服務(wù)殘疾人、特殊困難老人等關(guān)愛(ài)對(duì)象。通過(guò)多元化司法服務(wù)，引導(dǎo)群眾“辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法”。

工作人員引導(dǎo)群眾辦理各類事項(xiàng)。

在民生服務(wù)方面，各級(jí)綜治中心積極提供社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、殘疾人服務(wù)等代辦事項(xiàng)。自規(guī)范化建設(shè)以來(lái)，累計(jì)受理拖欠農(nóng)民工工資案件705件，結(jié)案699件，涉案金額1977.23萬(wàn)元，真正實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛“就地化解、就地解決”。與此同時(shí)，成功排查化解揚(yáng)言實(shí)施報(bào)復(fù)社會(huì)、報(bào)復(fù)他人等極端矛盾糾紛，現(xiàn)行刑事案件與治安案件同比分別下降3.03%和3.04%，社會(huì)和諧穩(wěn)定形勢(shì)持續(xù)向好。

“一窗通辦”平臺(tái)：四大服務(wù)與三大優(yōu)勢(shì)

對(duì)于普通市民而言，綜治中心更像一家開(kāi)在家門口的“解憂雜貨鋪”。無(wú)論是鄰里糾紛、勞資矛盾，還是法律困惑、心理困擾，都能在這里找到對(duì)應(yīng)窗口。

這里匯聚了一支由律師、退休法官、行業(yè)專家組成的調(diào)解員隊(duì)伍，可提供各類糾紛調(diào)解服務(wù)，若調(diào)解不成，還可通過(guò)仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、速裁快審等方式處置化解。目前，全市已累計(jì)調(diào)解矛盾糾紛25萬(wàn)余件。

公共法律服務(wù)同樣觸手可及。中心設(shè)有法律咨詢窗口，律師每日值班提供免費(fèi)咨詢，符合條件的群眾可申請(qǐng)法律援助。各區(qū)（市、縣）法院在中心設(shè)置立案窗口，實(shí)現(xiàn)調(diào)解、訴訟“一條龍”服務(wù)。

針對(duì)婚戀家庭矛盾、鄰里糾紛背后的情緒問(wèn)題，專業(yè)心理咨詢師入駐中心，幫助群眾打開(kāi)心結(jié)。行動(dòng)不便的老人、殘疾人可通過(guò)網(wǎng)格員代辦醫(yī)保、社保、殘疾人補(bǔ)貼等事項(xiàng)，全市1萬(wàn)多名網(wǎng)格員成為群眾身邊的“貼身管家”。

相較傳統(tǒng)解決途徑，綜治中心優(yōu)勢(shì)鮮明：“只進(jìn)一扇門”，多部門集中辦公，今年以來(lái)各區(qū)（市、縣）綜治中心已現(xiàn)場(chǎng)接待群眾1.3萬(wàn)余人次，受理矛盾糾紛3500多件；“不收費(fèi)”的實(shí)惠，絕大多數(shù)服務(wù)免費(fèi)，為群眾省下訴訟成本；“速度快”的效率，調(diào)解周期遠(yuǎn)短于訴訟，春節(jié)前夕曾實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資糾紛當(dāng)天調(diào)解、當(dāng)天兌現(xiàn)。

下一步，貴陽(yáng)貴安將繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，進(jìn)一步完善機(jī)制、優(yōu)化服務(wù)、提升效能，努力把綜治中心打造成為群眾信賴的“解憂驛站”和“平安前哨”，為建設(shè)更高水平的平安貴陽(yáng)貴安、法治貴陽(yáng)貴安注入強(qiáng)勁動(dòng)力。