法治日報全媒體記者 王鶴霖 王家梁 通訊員 羅春菊

“每天走一走，看一看，當好政策宣傳員、民意調查員、困難訴求化解員?！闭劶叭粘９ぷ?，貴州省黔南州三都自治縣鳳羽街道堯麓村龍臺一組網格員李世華如是說。

一天巡查中，村民王某向李世華反映了自來水水源堵塞問題。李世華立馬趕到現(xiàn)場了解具體情況，并向網格黨小組長、村“兩委”干部上報事件。

“沒想到當天就有人來疏通水管，水管疏通了，心情舒暢了。”王某說道。問題的快速解決，是網格化服務群眾的縮影。

2023年以來，黔南州以問題為導向，聚焦網格資源力量分散、管理模式粗放、條塊分割突出等問題，全面推進（網格化服務管理）“多網合一”工作，通過完善網格化管理格局、實行數(shù)字化賦能“一張網”、健全精細化服務機制，實現(xiàn)“一網覆蓋、一網通用、一網多用”，提升基層治理的精度、深度和溫度，讓“楓橋經驗”在黔南大地開花結果。

建強精專化隊伍

“‘多網合一’重要目標是提升基層網格事項的處置能力和效率，用最少的人解決最多的事，實現(xiàn)民心聚集在基層、問題解決在基層、服務拓展在基層?！鼻现菸ㄎC治中心副主任張龍向說。

2023年11月，黔南州委、州政府出臺方案，全面部署和推動“多網合一”工作，聚焦網格、人員、事務、服務、數(shù)據(jù)“五大”整合，健全“多網合一”工作聯(lián)席會議制度，推動工作專班常態(tài)運行，做到網格事務歸口管理，網格運行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調度。

對此，三都縣率先嘗試，建立了縣鄉(xiāng)村三級“多網合一”運行體系，以“全科網格”的理念將全縣105個村（社區(qū)）精準劃分1335個網格，人、事、物、組織等全部整合納入網格管理體系。并建立網格事務準入機制，確定51項事務入格并動態(tài)調整，變‘九龍治水’為‘一網統(tǒng)管’。網格信息底數(shù)清、服務管理零距離、群眾辦事更便捷，“多網合一”為三都基層社會治理找到了新方向。

在總結試點工作經驗后，黔南州各縣（市）全面推進“多網合一”網格治理模式。按照“網格統(tǒng)一劃分、資源統(tǒng)一整合、人員統(tǒng)一調配、信息統(tǒng)一采集、工作統(tǒng)一標準”的思路，整合資源，配強力量，逐步形成“一張網、網中有格、格中有責、責任到人、管理到位、服務到家”的精準化服務管理格局。

在網格工作中怎么讓隊伍發(fā)揮作用，讓“做事的人”有為？針對這個問題，黔南州持續(xù)完善獎勵保障機制，各縣（市）制定相關考評辦法，調動網格員的工作積極性，讓網格員做事有干勁、工作有奔頭，提升網格團隊建設和運轉成效。

“以前網格繁多、人員力量分散、資源不夠，想回應群眾訴求，心有余而力不足?！比伎h城南社區(qū)黨委書記、居委會主任平立彪感慨道，現(xiàn)在變“多網”為“一網”讓網格員隊伍從部門“方面軍”變成社區(qū)“集團軍”，社區(qū)治理從原來“單打獨斗”轉變成“共建共治”，力量集中、任務清晰，工作更好落實。

建好智能化平臺

“平臺真好用，有情況‘一鍵反饋’，馬上有人處理，生活越來越方便了！”惠水縣好花紅鎮(zhèn)三都村網格員楊雪對“數(shù)字鄉(xiāng)村”平臺贊不絕口。

好花紅鎮(zhèn)通過搭建“數(shù)字鄉(xiāng)村”平臺，整合綜合治理、惠民服務等多項功能，各項政策和信息可以高效地傳遞到每戶人家，群眾也可通過小程序直接進入平臺進行互動。管理人員僅需通過手機APP，便能實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理“一屏知全域、一網管全局”。

不僅如此，走進都勻市綜治中心指揮大廳，一塊智慧大屏幕映入眼簾。屏幕上除了都勻市的模擬實景地圖外，市域信息、智慧黨建、基層治理等數(shù)據(jù)信息也一目了然。同時，平臺上各端口實現(xiàn)了實時聯(lián)通，矛盾糾紛調解的可視化指揮隨時能夠開啟，通過“能看、能判、能辦”模式最終達到了平臺與群眾線上線下互動、服務與自治互動。

近年來，黔南州聚焦“一網管數(shù)據(jù)”，構建人口、企業(yè)、政策、交易等原生數(shù)據(jù)庫，繪制全州各縣（市）網格邊界地圖，實現(xiàn)全州網格化數(shù)據(jù)一屏總覽，調度指揮一鍵直達。聚焦“一網管事件”，通過貴州省綜治和網格化信息平臺、貴州110服務平臺、黔南州12345政務服務熱線平臺等數(shù)據(jù)資源，構建橫向聯(lián)動州縣兩級行業(yè)部門、縱向貫通州縣鄉(xiāng)村四級綜治中心的社會治理扁平化指揮調度體系。

為讓數(shù)據(jù)“多跑路”、為基層真減負，黔南州全面推廣應用貴州省綜治和網格化信息平臺。通過網格員手機端一鍵采集、一鍵上報網格信息，將人機有效結合、有效協(xié)同，實現(xiàn)網格案件采集到位、信息共享方便快捷、人員調度及時迅速、案件處置精準高效，開啟“智慧治理”新模式，將矛盾化解在基層。

建優(yōu)精細化服務

“以前跟鄰里間有矛盾糾紛，就自己想辦法解決。現(xiàn)在不一樣了，只要聯(lián)系工作站，民警直接上門幫我們解決?！饼埨锟h某村民李某說。

近年來，龍里縣聚焦基層治理體系建設，以落實為基層減負為契機，探索推進警務網格與基層治理網格“雙網融合”，推動治理重點向基層下移、觸角向前延伸，切實提升基層治理效能。

黔南州以群眾需求作為出發(fā)點和落腳點，整合黨建、政務、群團、宣傳和社會服務等各方面資源，合理規(guī)劃辦事服務、協(xié)商議事、文化體育等功能區(qū)域（場室），建設一批網格（村民小組）黨群服務工作站點和惠民服務超市，高效集成便民利民惠民的多項服務內容，打造有黔南特色的“黨建+15分鐘社區(qū)生活圈”。

同時，聚焦“民有所呼、我有所應”，用好“吹哨報到”“一網統(tǒng)管”“請你來商量”等共治平臺，把各類主體調動起來、共商共管，基層和群眾反映的事項辦結率超過98%，回訪滿意度超過99%，職責清晰、多元參與、智能高效、立抓立辦的治理體系正在形成。

建優(yōu)精細化服務，讓基層網格治理再升級，黔南各地不斷創(chuàng)新舉措。對此，平塘縣通過整合各方資源，探索組建“縣綜治中心+14個行業(yè)性專業(yè)性調解委員會+N個行業(yè)主管部門”的“1+14+N”調解團隊，使綜治維穩(wěn)信訪力量由“多個指頭”握成一個“拳頭”，變“單打獨斗”為“整體作戰(zhàn)”，實現(xiàn)“中心吹哨、部門報到”，不斷提升社會矛盾糾紛預防化解能力。

善治一座城，溫暖一方人。如今，黔南州已逐步形成“多網合一、一網多用、一網通用”的工作格局，黨的聲音“一喊到底”，實現(xiàn)基層政務、事務、服務功能“一網打盡”，真正實現(xiàn)服務在“網”上提速，治理在“格”中提效，居民幸福感“滿格”。

“黨建引領基層治理‘多網合一’工作是深入踐行新時代‘楓橋經驗’，進一步加強黨的全面領導、有效整合各方力量，不斷完善網格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平臺?！鼻现菸ㄎ睍浝讓W良表示，將推動更多資源融入網格，讓“群眾找上門”逐漸轉變?yōu)椤罢疑先罕姷拈T”，推進治理體系現(xiàn)代化，推動平安黔南建設由“平安”邁向“長安”，以基層治理成效提升居民幸福底色。